中國經濟網北京3月3日訊(記者吉蕾蕾)近年來,霧霾天氣頻發,對經濟社會發展和人民健康造成較大影響。全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在其提案中建議,加快推進光伏産業發展,從根本上破解大氣污染之困。
劉漢元認為,無論是關停工廠,還是限行車輛,只能是治標,真正要解決大氣污染問題,根本途徑是改變當前我國的能源消費方式,積極支援可再生能源發展,尤其是要加快推進其中性價比最高、發展空間最大、排放最小、對環境要求最少的光伏産業。
“只要太陽正常升起,光伏發電就不會中斷。”劉漢元委員如是形容光伏産業的發展前景。劉漢元認為,與水電、核電等可再生能源産業相比,光伏産業具有三大優勢:
第一,少排放。目前,我國的多晶硅等光伏上游産業已經具有全球範圍內的絕對優勢。按照我國目前已經擁有並可實現量産的技術,裝配光伏發電的全部基礎建設所耗費的能源,在光伏電站投入運作後半年左右,即可全部收回。而按照25年的發電壽命計算,至少有24年的時間只有電力産出,沒有任何消耗及排放,“清潔特性”異常卓越。
第二,成本低。目前,我國水電投資成本約為每千瓦6000至8000元,而光伏發電的成本則為5000至7000元之間。同時,我國已經在光伏産業多項核心技術上取得重要突破,可以預見的是,在未來3至5年內,光伏發電的成本將降至每千瓦3000至5000元。這意味著,大力推廣光伏發電將有效降低企業和家庭的用電成本。
第三,發展空間大。統計顯示,目前,煤炭佔我國一次能源消耗的60%以上,而光伏發電的佔比則只有二十五分之一至二十分之一之間,提升空間巨大。同時,實現光伏發電的唯一要求就是光照充足,而包括西藏、新疆、青海、甘肅、四川大部等省區市的自然稟賦均符合這一條件,這意味著,中國領土的半壁江山都極其適宜發展光伏産業。
鋻於此,劉漢元委員建議,要從三個方面推進光伏産業的發展。
第一,儘快解決補貼拖欠問題,完善以政府支付為代表的社會信用支付體系。“從表面上看,補貼發放的對像是光伏電站環節,實際上,補貼到位與否關乎整個産業鏈‘回血’。若光伏電站拿不到補貼,就必定會拖欠上游組件廠商貨款,組件廠商又會進一步拖欠更上游的原材料供應商的款項,從而引起連鎖拖欠,形成大量的呆賬、壞賬和“三角債”,導致整個光伏産業處於資金吃緊的狀況。”針對此,劉漢元委員建議,強化政府誠信建設,將補貼儘快落實到位。
第二,儘快推進減稅降費工作,降低企業經營壓力。目前,我國光伏産業從上游的多晶硅等原材料,到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生産,再到下游的光伏發電,都是全額全稅徵收。“根據光伏項目數據平均測算,目前,我國光伏發電實際繳納的度電增值稅平均是運維成本的1.8倍,度電增值稅平均是凈利潤的30%。”為此,劉漢元委員建議,作為綠色的戰略性新興産業,光伏産業迫切需要政府通過頂層設計予以支援,建議清理並改革不合理的稅制。
第三,儘快推進電力體制改革,降低企業用電成本。1953年以來,我國開始對大工業用電實施兩部制電價制度。該制度由兩部分組成,其一是基本電費(基本電價),反映的是用電的固定成本;其二是變動電價(電度電價),和用電量的多少直接相關。隨著我國經濟的飛速發展和經濟實力的不斷提升,國家電力事業已發生了翻天覆地的變化,在此背景下,“基本電費”仍長期收取,“基金及附加”不降反增,二者已經給企業帶來了嚴重負擔,甚至會影響企業的能源消費及投資決策。針對這些問題,劉漢元委員建議,儘快取消“基本電費”和“基金及附加”,加快推進電力市場化改革。
代表委員小資料:
劉漢元,現任通威集團董事局主席、通威股份董事長,全國政協常委、民建中央常委,中國飼料工業協會常務副會長、中國綠色食品協會副會長、中國漁業協會副會長、中國林牧漁業經濟學會副會長、全國飼料工業標準化技術委員會副主任委員、中國投資協會民營投資委員會副會長、全國工商聯新能源商會常務副會長等職。
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(責任編輯:羅伯特)