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逾期未整改一律吊銷資質

2016年08月23日06:29 河北日報

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　　從省安監局獲悉，今年我省將對弄虛作假的安全評價仲介機構和職業衛生技術服務機構進行嚴厲處罰，並向社會公開，起到警示和震懾作用。

　　近期結束的全省安全評價技術服務機構專項治理，共發現各類問題869項，現場調查、採樣和檢測不規範問題依然突出，突出表現為技術服務過程管理不規範、責任不落實。技術服務檔案管理不完整、不規範，部分項目檔案缺少企業提供的技術資料以及現場調查的影像資料，不能保證技術服務過程可再現、可溯源。

　　安全評價機構主要存在的四大主要問題：有些機構主體責任不落實，安全評價專職評價人員調離或超齡後未及時補充，不能嚴格持續保持資質條件，報告網上資訊公開內容不全，個別報告出現報告與實際情況不符等問題。技術服務過程不規範，一些機構檔案原始資料收集不全面，現場勘查記錄和影像資料不全，過程式控制制審核程式不嚴格，未形成閉環銜接，缺少審核內容、責任人簽字等關鍵資訊，致使責任追究缺乏可溯性。評價報告品質不高，部分機構報告風險辨識不全、無安全對策措施的選取依據、無整改復查意見，有的報告抄襲痕跡明顯，報告邏輯混亂、前後矛盾、上下表述不一致。一些機構管理不善，業績較差，一些行業領域未開展業務活動，甚至還存在低價競爭、擾亂市場行為。

　　我省將嚴肅處理違法違規問題的安全評價和職業衛生技術服務機構。對在監督檢查中發現企業主體責任不落實，不按規定組織專家及企業有關技術人員對技術報告真實性、符合性、合規性進行審查，對技術報告所提出的對策建議不重視、不整改，甚至脅迫機構弄虛作假的安全評價機構，進行嚴厲處罰。

　　以問題為導向，深化專項治理。各級安全監管部門針對發現的問題，有針對性地開展專項治理深化與鞏固工作。建立技術服務機構信用檔案，評定誠信等級，實施不良資訊記錄和“黑名單”制度，並向社會公示。對信用D級的機構給予黃牌警告，列入重點監管和執法對象；對問題嚴重的暫停資質並限期整改；逾期未按要求認真整改的，一律吊銷資質。

　　加強事中與事後監管，形成監管合力。各級安全監管監察部門依據有關規定，按照“分級負責、屬地監管”原則，對技術服務機構和服務事項，明確內設職能處（科）室的監管職責和任務分工，建立健全內部管理制度，形成安全監管監察部門各級聯動、橫向互動、相互配合、齊抓共管的監管格局，對技術服務實施全層級、全過程、全方位的有效監管。

　　我省將在安全生産行政許可、監督檢查和事故調查過程中，強化對機構違規開展技術服務行為的查處。發現機構存在弄虛作假等違法違規行為的，及時對機構和有關責任人進行嚴肅處理。市、縣（市、區）安全監管監察部門根據機構書面告知情況，履行屬地監管職責，對轄區內開展技術服務的機構，組織開展現場技術服務全過程的監督，依法及時查處違法違規行為。（郭東）

(責任編輯：羅伯特)

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