2016首屆農民工返鄉創業創新發展高層論壇將舉辦

　　中國經濟網北京8月21日訊(記者陳鬱)由國務院發展研究中心中國農村勞動力資源開發研究會、農業部農村社會事業發展中心、中共遵義市委、遵義市人民政府主辦的“創業創新，不忘初心”——2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇將於今年9月在遵義市匯川區舉行。

　　近年來，農民工返鄉創業大軍逐漸壯大，返鄉農民工成為農民工創業主體。2015年全國返鄉創業農民工人數達到242萬，共創辦26.07萬家小微企業。截至2015年底，創業的農民工累計註冊個體工商戶2505 萬個、農産品加工企業40多萬家、休閒農業經營主體180萬家、農民合作社147.9萬家。其中，70%由返鄉農民工創辦。可以説，農村蘊藏了大量的創業機會和創業人才，在國家“大眾創業、萬眾創新”的背景下，農民工已成為重要的創業主體。

　　返鄉農民工創業的迅速發展與中央政府和地方各級政府的大力支援密不可分。2015年6月，國務院發佈《關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》，從降低返鄉創業門檻、落實定向減稅和普遍性降費政策、加大財政支援力度、強化返鄉創業金融服務、完善返鄉創業園支援政策五個方面，推動農民工返鄉創業。根據《意見》要求，既要保證返鄉創業人員可以平等享受普惠性政策，又要根據他們抗風險能力弱等特點，及時將返鄉創業農民工們納入公共服務範圍，及時將電子商務等新興業態創業人員納入到社保覆蓋的範圍。據全國範圍內統計，2015年，各級政府共培訓了1.83萬名返鄉創業人員，開展了近40萬人次的職業技能培訓鑒定，培育100萬新型職業農民、4000名農場主，培訓農民網上創業5000人次。

　　鼓勵和支援農民工返鄉創業創新，是破解我國當前城市發展與農村發展雙重難題的有效途徑，是推進大眾創業、萬眾創新，打開城鄉統籌協調發展新局面，促就業、增收入，助推精準扶貧和全面建成小康社會的重要保障。一方面，農民工返鄉創業可以使城市的壓力大大緩解;另一方面，農民工返鄉創業有助於解決農村的發展瓶頸。此外，農民工返鄉創業順應了産業空間漂移的大勢，東部産業轉移讓中西部地區返鄉創業有了更多的發揮空間。國家統計局數據顯示，2015年，中部地區農民工的就業比例在提高。因此，不論是轉移産業本身，還是所能拉動的配套産業，都蘊藏著眾多創業機會。

　　為了更好地引導農民工返鄉創業就業，協同推進新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設，貴州省于2015年9月出臺文件《“雁歸興貴”促進農民工返鄉創業就業行動計劃》，計劃到2020年累計引導150萬農民工返鄉創業就業。貴州省明確，通過順應産業轉移、推動産業升級、促進産業融合、發展新型農業經營主體、發展“網際網路+農村電子商務”等措施，引導和帶動農民工返鄉創業就業，拓展農民工返鄉創業就業空間;大力開展創業培訓、農民工專項培訓，實施初中以上學歷農民工免試免學費職業教育，提升返鄉農民工的創業就業能力。

　　貴州省遵義市匯川區政府近年來十分重視引導外出農民工返鄉創業工作，匯川區外出農民工返鄉創業人數逐年增加。目前，全區已有5261戶農民工返鄉創業，為21570個農村勞動力提供了就業崗位。匯川區政府積極為給返鄉農民工搭建創業平臺，先後建立了高坪和團澤兩個農民工創業園，區政府成立“創業指導服務中心”，各鎮(街)建立創業服務示範窗口，並同步建立農民工創業扶持檔案，成立以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行等部門專家組成的創業指導專家志願團，免費為返鄉農民工創業提供幫助和指導。遵義職業技術學校等培訓機構，組織返鄉農民工參加職業技能培訓，近年培訓返鄉農民工10000多人。

　　“創業創新，不忘初心”——2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇將將緊緊圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰略佈局，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念，廣泛凝聚各方智慧，推動返鄉農民工創業創新工作。論壇將提煉總結出可在全國適宜地區示範推廣的“農民創業就業與三農發展匯川模式”。據悉，將有來自國務院有關部委的領導、專家學者、全國優秀農民工代表等240多人參加論壇。

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