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百企外遷的啟示——京津冀産業協同的北京大興實踐

2016年08月09日14:51 新華網

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　　新華社北京8月9日電？題：百企外遷的啟示－－京津冀産業協同的北京大興實踐

　　新華社記者任衛東孔祥鑫

　　進入汛期以來，京津冀地區普降大雨，但沒有阻止北京企業考察外遷地點的熱情。在7月底的一場暴雨中，北京大興工商聯考察團組織20余名大興民營企業家到河北廊坊永清縣尋找合作商機，可謂風雨不誤。

　　兩年來，大興區全面落實京津冀協同發展戰略，利用北京市疏解非首都功能以及本區産業調整升級、産業協同深化的契機，加快部分産業外遷。截至目前，大興區整體外遷、生産環節外遷或到外埠建廠擴大産能的企業達到130余家。時間並不長，規模卻不小，大興區的探索和實踐為京津冀協同發展産業合作提供了諸多啟示。

　　百企外遷：深化京津冀産業對接

　　恒貝特服裝服飾有限公司，原本是大興區的一家外貿服裝公司，2016年3月從北京市大興區搬到位於河北永清後，公司發展進入嶄新階段。

　　公司負責人周振德介紹，廠房從以前的2000平方米擴大至1萬平方米。“我們接下來將從當地招聘一批人員，拉動當地就業。”

　　也許是由於樣板效應，在北京大興，像恒貝特一樣，走出到河北獲得新生的企業越來越多。大興區經信委副主任趙常山介紹，在目前外遷的約130家企業中，規模以上企業29家。這些轉移産業的類型以紡織服裝、服飾業和裝備製造業為主，主要轉移到河北廊坊、衡水以及天津寶坻等地區。

　　“在京津冀協同發展的戰略指引下，我們圍繞‘引領新常態、構建高精尖、服務京津冀’三大任務，不斷深化京津冀協作交流和産業對接。”趙常山説，緊鄰北京就近轉移讓企業獲得更大的發展空間和更低的經營成本。政府有效引導，創造條件，企業外遷也水到渠成。

　　據了解，在130余家企業中，已有13家企業落地並投産，涉及機電設備、建築材料等行業。其中，10家集中在緊鄰北京南部的固安縣，另3家分別在霸州、永清和文安三縣。

　　政府為媒：促進地區間交流合作

　　北京大興工商聯在7月底組織的考察活動，讓20余名大興民營企業家收穫頗豐。在河北永清的區域規劃展板前，企業家們饒有興致地與當地政府工作人員探討這裡的藍圖將如何描繪。“高鐵20分鐘到北京西站”“高速公路30分鐘到北京市區”等未來便利的交通條件讓企業家們連連讚嘆。

　　近兩年，類似這樣的從大興區出發的考察團越來越多。政府做媒成為大興區企業外遷的主要渠道之一。為落實京津冀協同發展，促進非首都核心功能疏解，大興區與河北固安、永清、曹妃甸、天津寶坻等96余個地區建立合作聯繫。部分承接地已進駐大興區各鎮招商，面向擬轉移企業深入宣傳承接地政策、資源情況。

　　“僅去年一年，大興區共組織258家城鄉接合部拆遷地區、新機場建設周邊地區擬轉移企業與外埠地區進行對接，推進不符合首都功能定位的企業轉移外遷。”趙常山介紹，大興區還積極整理出35個地級市共99個産業園區的招商政策、區域情況等內容，發放給擬轉移企業，為其提供參考，促進不符合首都核心功能定位的産業轉移疏解。

　　政府的努力和市場的推動，讓企業外遷取得成效。原本位於大興區的北京威克多製衣中心，生産基地外遷至河北衡水，研發設計、市場銷售環節留在北京，原址將建設成集服裝研發中心、服裝展示中心、服裝業培訓中心、服裝商業中心為一體的“威克多國際服裝設計研發創業園”。

　　“我們在河北省衡水市總投資15億元、佔地307畝、建設21．26萬平方米生産基地，項目一期投資8億元，2015年5月投産。”維克多製衣中心經理蔡昌弓説：“企業做大了也需要重新佈局。從經營的情況看，當時的戰略思路是對的！”

　　園區共建：高標準編制發展規劃

　　在位於河北永清境內的京臺高速旁，一處建築工地忙碌而又有序，這裡就是北京亦莊·永清高新區的施工現場。根據規劃，再過十年，也許這裡就將崛起一個升級版的“新亦莊”。

　　北京亦莊·永清高新區管委會常務副主任鄒本雨介紹，目前，這個由河北省廊坊市、北京經濟技術開發區和大興區合作共建的北京亦莊·永清高新區的總體規劃和産業規劃基本編制完成，已簽約落地21個項目，篩選儲備約120個項目。

　　如今，首批進場的惠買線上産業基地等7個項目已開工建設。該高新區面向全球招商，重點發展網際網路＋智慧製造和電子商務兩大主導産業，與亦莊實現有效互補。該高新區將容納10萬至15萬的産業人口。在承接産業的同時，高新區還將承接北京非首都功能和人口，有效緩解北京“大城市病”。

　　作為電子商務主導産業的代表，京東華北電子商務産業園已經簽約入區。京東集團相關負責人谷鵬遠介紹，總部設在北京亦莊的京東將在高新區打造面向華北服務的物流中心。項目一期用地760畝，預計兩年左右建成，將帶動高新區電子商務上下游企業的迅速發展。

　　北京大興區與廊坊固安縣合作共建的兩個園區也在有條不紊地推進。北京ＣＥＤ固安園和中關村（大興）生物醫藥基地固安合作園，成為兩地落實京津冀協同發展的重要成果。

(責任編輯：羅伯特)

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