南韓必須掂量引入“薩德”之害

2016年08月02日08:13 光明日報

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　　7月8日至今，“薩德”反導系統要入韓的消息在南韓內外引起的反應可能大大超出樸槿惠政府的預料。事前事後，樸槿惠政府對“薩德”相關問題的表態要麼自相矛盾，要麼含含糊糊，已經顯示其理虧和心裏沒底。而現在中俄等反對態度如此強烈和堅決，南韓內的批評與譴責一浪高過一浪，恐怕真要逼韓政府重新掂量“薩德”，決定到底是硬著頭皮推到底，還是順勢懸崖勒馬。因為對南韓來説，“薩德”不僅僅是相關國家不接受的問題，也是南韓自己能否承受的問題。

　　首先，南韓難以承受的是，引進的這一武器保護不了自己，還有極大的走火危險。即使按南韓技術專家的説法，“薩德”雖然能提升南韓對朝鮮導彈的防禦能力，但真派上用處之時，恐怕也是半島“陷入火海”之際了。而在此前，美韓全方位的政治施壓和史上最嚴經濟制裁，以及包括“斬首行動”等在內的超規模超烈度聯合軍演，都未能嚇住朝鮮。暫時還無法發揮作用的“薩德”恐怕也很難震懾朝鮮。相反，“薩德”入韓將刺激朝方加緊提升核導能力，加劇地區緊張和對抗激化，擦槍走火的概率大大增加。

　　其次，令南韓得不償失的是，南韓將付出自己打亂國家發展戰略規劃的代價。在中美博弈亞太的大背景下，南韓本來是兩大國都要爭取的力量，完全可以從維護地區格局平衡、確保自身主動的角度打出一手好牌，使南韓在守護安全和發展經濟兩方面都能利益最大化。但加入美國反導系統成為美國棋局中的一顆棋子後，南韓便自動失去了對美國關係的主動，也無助於對國家命運的確實掌控。同時，南韓為了部署“薩德”，在軍事安全上站到與中國對陣的一邊，還不切實際地希望不影響中韓互信、不失去中國民眾對韓好感，這更是一種輕率破壞中韓戰略合作基礎、對國家前途造成深遠損害的不智之舉。

　　再次，南韓的地區合作構想和“中等強國”目標也將因“薩德”之變受挫倒退。經過幾代人的努力，南韓不僅實現了舉世驚嘆的經濟騰飛，在其他各領域也越來越成為地區舞臺的重要角色。從金大中的“東北亞中心國家”、盧武鉉的“東北亞均衡者”，到李明博的“新亞洲倡議”，再到樸槿惠的“東北亞和平合作構想”及“歐亞倡議”，都顯示了南韓在地區層面實現“政治主導”“經濟中心”“安全自主”的“中等強國”目標的雄心。但如果説這些年來南韓離目標尚有距離的原因在於對朝關係的羈絆，那麼樸槿惠政府為同朝鮮決一死戰而祭出“薩德”，只能徹底搞砸對北關係，也使南韓同其他國家的合作變味或搞僵，從而失去實現上述目標的抓手。

　　此外，“薩德”之選也將使南韓離統一目標越來越遠。對分裂的半島南北來講，最終實現統一都是最高目標。而南韓因自忖國力絕對佔優，近年來更不掩飾急切統一的心情和要對統一發揮“主導影響”之意。樸槿惠政府不僅對內大力宣傳“統一大博論”，成立各種統一準備機制，對外也為宣介“德累斯頓宣言”和爭取廣泛國際支援積極奔走。但“薩德”只能帶來朝韓的更深不信和仇視，甚至當年固化了分裂格局的朝鮮戰爭再次爆發的危險都不能完全排除。若此，希望能保一方絕對安全的“薩德”又如何能比民族和解和平更重要？即使不考慮未來歷史對分裂更久和再度戰爭的問責，樸槿惠政府也有必要權衡在統一大業上的得失。

　　總之，“薩德”入韓在南韓內外引起強烈反應不是偶然的，也恐怕不是南韓當局硬抗一陣子就能挺過去的。中國有能力抵衝“薩德”的危害，但不到不得已不願損傷來之不易的中韓戰略合作基礎。南韓國內的反對聲音也是出於理性和憂患，現政府有必要再慎重掂量“薩德”。南韓的根本利益不是簡單的對北勝出，最有力的手段也不是高端武器和美國保護。南韓的優勢是與對半島有重要影響的中美兩大國均保持密切關係，但用好優勢的前提是自主抉擇利害和以包容心態尋求共同安全。（作者虞少華中國國際問題研究院研究員）

(責任編輯：羅伯特)

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