淄博高新區：搭建一流創新平臺 打造中國新材料城

　　■聚焦山東半島國家自主創新示範區之二

　　山東半島國家自主創新示範區順利通過國務院批復，對淄博高新區來説又一次迎來了發展的春天。這裡，到處涌動著強勁的發展氣息，五個國家級特色産業基地的“金字招牌”彰顯出這片沃土的厚重與生機；以新材料為代表的戰略性新興産業發展方興未艾；國家創新型科技園區、智慧財産權試點園區的殊榮，讓瀰漫著齊魯風情的魯中要地彰顯高科技氣質……

　　發揮集群優勢 在全國打響新材料品牌

　　山東天璨環保有限公司研製的新型高效無毒脫硝催化劑打破了國外技術壟斷；金晶集團超厚超白玻璃、太陽能玻璃、汽車玻璃、防火玻璃等達到國際先進水準；連續舉辦14屆中國（淄博）新材料技術論壇；先後承辦第三屆中國創新創業大賽（山東賽區）暨全國新材料行業決賽和第四屆中國創新創業大賽新材料行業總決賽……

　　一件件在新材料産業領域能夠代表國內乃至國際領先水準的技術和産品，緣何在淄博高新區創新創業的大地上破土而生？一次次新材料行業國內最高規格的學術論壇和創新創業賽事緣何能在淄博高新區舉辦？科技部火炬中心相關負責人一語道破：“淄博市的新材料在國內佔有重要地位，行業特色及優勢鮮明。”

　　建好一座城，猶如走好一盤棋，需要在眾多路徑中，尋找到一條最為合適、便捷的路徑。“從當前的科技創新和産業發展看，淄博高新區要想走在全國前列，必須要有自己的特色。有特色，才能有生命力和競爭力。”淄博高新區工委書記、管委會主任劉榮喜充滿自信地説，能夠帶來産業繁榮、推動區域經濟跨越發展的特色之路就是充分發揮原有的産業基礎，以新材料為主線和龍頭，統籌帶動相關産業發展，在全國打響新材料産業品牌！

　　思路決定出路，眼光決定未來。近年來，淄博高新區按照 “高”“新”要求和錯位發展、差異競爭的原則，科學謀劃戰略性新興産業發展思路，制定了《淄博高新區新材料産業2012—2020年發展戰略與2012—2015年行動計劃》。在産業定位上，堅持走“高端、高質、高效”的發展道路，著力培育和發展基礎好、潛力大、前景好的特色産業，以新材料為主線和龍頭，統籌帶動“5+1”産業集群發展，明確提出力爭到2020年形成一批具有區域性乃至國內影響力的創新型、國際化企業，打造一批優勢突出、特色鮮明的産業基地和集聚區，其中新材料産業産值達到1400億元，新能源和新環保産業達到500億元，打響“新材料科技城”名牌和新能源、新環保區域品牌，打造中國新材料城！

　　為實現這個目標，淄博高新區立足現有産業基礎，堅持提升傳統優勢産業和壯大新興産業兩手並抓，大力實施産業提升工程和“鑄鏈”工程，出臺《關於推動産業升級實現跨越發展的若干政策意見》，設立總規模達9.3億元的13個産業發展專項資金，整合資源要素做大做強“3個30強企業”（30家工業優勢骨幹企業、30家創新成長型企業和30家服務業骨幹企業），集中規劃建設10個專業園區，初步形成了新材料、新醫藥、新電子、新能源、新環保和現代服務業“5+1”産業集群，培育和集聚了一批掌握關鍵技術、具有自主智慧財産權和自主品牌的重大戰略産品。20余家世界500強企業進區發展，億元以上企業96家，高新技術企業116家，各類上市、掛牌企業17家。

　　根深葉茂，樹壯果稠。如今，在淄博高新區121平方公里的土地上，以新材料為統領的“5+1”産業集群，正呈現“如火如荼”的發展態勢。新材料産業成為高新區第一大主導産業，形成了先進陶瓷、功能玻璃、可降解塑膠、新型耐火材料、耐磨材料、聚氨酯、化學助劑、金屬新材料等為主體的新材料産業集群，以高新區為核心的淄博新材料産業榮獲“中國新材料名都”稱號。新能源新環保産業發展勢頭迅猛，集聚了漢能光伏、淄柴新能源、天璨環保、派力迪等一批龍頭骨幹企業；醫藥健康産業在消毒滅菌設備、放射治療系統、制藥裝備等醫療器械和解熱鎮痛藥、頭孢類抗生素、中藥等新醫藥領域國內領先；電子資訊産業在積體電路、儀器儀錶、電力電子、基礎元器件、軟體及資訊服務等領域形成規模；佔據國內同行業高端地位的先進裝備製造業從這裡揚帆啟航；文化創意、工業設計、電子商務等一批高端服務企業入區發展，現代服務業發展風生水起……

　　圍繞産業發展 搭建國內一流創新平臺

　　創新是發展的永恒動力，也是建設國家自主創新示範區的核心。而處於魯中腹地的淄博高新區，不沿邊、不靠海、非省會，如何才能集聚創新要素，進一步推動科技創新，從根本上促進産業轉型升級？淄博高新區打破常規，舉全區之力，積極建設“一體化發展平臺”，實現推動産業提質增效的戰略訴求。

　　圍繞産業鏈佈局創新鏈，近年來，淄博高新區舉全區之力加快創新平臺建設。依託區內龍頭企業和國家、省級研發中心， 投資30余億元，建成了一個綜合孵化器（高新技術創業服務中心）、五個專業孵化器（生物醫藥、精細化工和高分子、先進陶瓷、電子資訊、先進製造）、三個海外孵化器（淄博瀚海矽谷生命科學園、淄博瀚海慕尼黑科技園、台北齊魯科技園）、五大公共技術服務平臺，總面積達110萬平方米，其中國家級孵化器5個。各類孵化器共入駐企業及機構502家，入駐率達80%以上，孵化器載體建設走在了全國高新區前列。

　　“淄博高新區的精細化工和高分子材料公共技術服務平臺建設水準很高，實驗設備不但先進，而且齊全，我們只需再購買少量器材，便可完成所有的分析、檢測實驗，為項目推進節省了大量的時間和金錢。”美國華人科學家李洪文博士在走訪了幾個城市後，最終決定將他的兩個項目落戶淄博高新區。之所以選擇淄博高新區，他看重的是研發檢測手段最全、實驗設備水準最高的公共技術服務平臺。

　　像這樣的公共服務平臺還有MEMS研發中試、生物醫藥、精細化工和高分子材料、無機非金屬材料、電子資訊等。這是高新區投資3億多元人民幣高標準建設的國內領先水準的五大公共服務平臺。企業借助這些先進平臺，可以用低廉的費用獲得高水準的服務，大大降低了企業和創業者的創新門檻。目前，累計為1300余家企業提供檢測服務2萬餘次。

　　創新成就未來，創新永無止境。如果説全球規模第一、技術第一的薄膜太陽能企業漢能集團、世界知名企業PGW、科創控股等項目帶來了發動機的動力之核，那麼山東大學、天津大學、清華大學等協同創新研究院的智力支撐則是帶來了創新之源。淄博高新區頻頻向國內外頂尖智力借力，與國內外高校聯合共建了“清華大學國家高新區MEMS研究院”、烏克蘭淄博電漿技術研究院、“天津大學山東研究院”等8家研究院，紐卡斯爾大學淄博技術轉移中心等4個國際合作平臺。擁有省級以上企業研發機構達99家、院士工作站24家。通過各類創新平臺，區內142家企業與107家高校院所實現産學研合作項目275項。

　　佈局海外，放眼全球。許多來自國外的創業者將未來的市場鎖定中國，迫切需要來自中國的資源平臺和落地支援，但其中不少人員創辦的企業，儘管工廠設在國內，資源卻在國外，不得不成為“空中飛人”。於是，淄博高新區先人而動，經過充分的調研和籌備，按照“國外孵化、國內加速”的模式，于2013年分別在美國、德國、台灣建立了生物醫藥孵化器—淄博瀚海矽谷生命科學園、先進製造孵化器—淄博瀚海慕尼黑科技園、電子資訊産業孵化器—齊魯科技園，成為除北京中關村外首個在國外建設孵化器的國家高新區。目前，三家海外孵化器已經入駐企業100余家，成為吸引海外高端人才與項目、孵化當地企業的載體和國內外企業合作交流的平臺。

　　立足一個點，淄博高新區輻射的不僅是一個城市、一個國家，而是全世界。當下，創新平臺正成為淄博高新區撬動全局的支點，它不僅提升了淄博高新區的創新氣質，還帶來了強大的創新能量。一批又一批國內外高端創新創業人才紛至遝來，一個又一個科技含量高、帶動效應好的大項目好項目先後落戶這裡。

　　由中國工程院院士、清華大學黨委常委、副校長尤政主持研發的MEMS陀螺儀、微加速度計、繼電器等MEMS項目達産後可形成年加工3000萬個MEMS器件的能力，年産值可達145億元；由海外歸國人才祝社民教授率領的創業團隊自主研發的填補國內外空白的新型高效無毒脫硝催化劑及裝備項目打破國外産品的技術壟斷，有望形成千億級的産業集群……

　　創新平臺正成為科技創新體系中的關鍵一環，構建起了産業從技術起點到産業集群的特色發展鏈條，即“公共技術服務平臺—研究院（苗圃）—孵化器—加速器—産業示範—産業集群”，為“5+1”産業集群的發展壯大、為中國新材料城的建設不斷注入新的活力。

　　優化發展環境 打造創新發展新優勢

　　梧桐枝繁鳳來棲。發展環境就是生産力，就是競爭力。環境的好壞，直接影響到區域核心競爭力的提升。淄博高新區在環境建設上，既抓好基礎設施、創新平臺、生態綠化等硬環境，又抓好政策環境、服務環境、建設環境等軟環境，堅持“雙拳出擊”，打造企業爭相競帆的“橋頭堡”！

　　建區20多年來，淄博高新區在原來一片一望無際、阡陌縱橫的田野上不斷孕育發展，向著一座新興的生態和諧宜居現代科技城邁進。一幢幢高樓拔地而起，一塊塊綠地“遠芳侵道、晴翠接城”，建成區綠地率達到41.5%，綠化覆蓋率達到47.2%；連續11年通過審核的ISO14001環境管理體系認證，成為加速區域經濟社會發展的一張綠色名片；一套套保障性安居住房迎來了一家家幸福的笑臉；一所所中小學校等相繼建成並投入使用，優質教育資源開始惠澤高新區的每一個孩子……

　　為進一步優化創新發展軟環境，淄博高新區先後出臺了《關於加快創新型科技園區建設的意見》《關於進一步加強區域創新平臺建設的意見》《淄博高新區關於鼓勵科技創新創業若干政策的規定》《關於推動産業升級實現跨越式發展的若干意見》等一系列支援創新發展政策，從産業培育、成果轉化、科技獎勵、研發機構建設、人才引進與培養、品牌建設等方面加以政策引導，形成了立體化、全方位的科技創新政策體系。每年用於科技創新、創新基礎設施和平臺、企業發展的各類資金達3億元。為支援區域經濟發展，高新區出臺了行政審批“三集中、三到位”和“並聯並審”、吸引高層次人才的“三個一百”……等一系列政策，以最少的行政審批事項、最高的行政效率、最低的行政成本、最優的産業發展扶持政策，營造吸引投資和創新創業的資本集聚洼地。

　　“創業不只需要技術，更需要政府的支援、優越的環境、投資人的慧眼。這些，在淄博高新區應有盡有。”去年9月，高新區管委會與烏克蘭國家科學院巴頓研究所簽訂合作協議，雙方共同建設淄博電漿技術研究院，院長弗拉基米爾·郭瑞道出了所有高層次人才的心聲。的確如此，為使各種人才進得來、留得住、幹得好，高新區積極發揮産業、政策、機制、平臺、氛圍等方面的利好條件，全力打造創新創業全生態鏈。

　　“當初我們選擇淄博高新區，就是看中了這裡的好環境。這裡可以幫我們辦好一切‘院墻’以外的事。現在唯有用提高科技研發水準，儘快做大做強，創造更多財富，繳納更多的稅款，來回報社會。”淄博鑫旭機電設備有限公司負責人如是説。這家公司2011年入駐淄博高新區時，註冊資本只有300萬元人民幣，在高新區各相關部門的幫助和有關政策的扶持下，目前已經發展成為管式蓄電池設備製造方面處於國內領先地位的骨幹企業。

　　淄博高新區創業搖籃中，由一株小苗成長參天大樹的企業比比皆是。亞洲最大的解熱鎮痛類藥物生産與出口基地—山東新華制藥股份有限公司，國內外知名的陶瓷新材料研發生産基地—山東硅苑新材料科技股份有限公司，中國聚氨酯行業領軍企業—山東東大一諾威聚氨酯有限公司，掌握國際先進IC封裝載板生産技術的國內首家IC封裝框架製造公司—山東恒匯電子科技有限公司……

　　集聚優勢資源 蓄積産業永續發展動能

　　山東半島國家自主創新示範區的獲批，對於淄博高新區來説，意味著站在了更高的發展平臺上，能夠與北京中關村、上海張江、武漢東湖等國家高新區比肩發展，成為全國深化科技體制改革的先行區，創新發展的示範窗口。可以全面享受稅收優惠試點、科研經費管理改革試點等全國推廣的中關村六項政策，以及股權獎勵、稅收優惠等四項國家自主創新示範區優惠政策。新常態下，如何做足“高”和“新”文章，迎接新挑戰，再創新發展新優勢？

　　“淄博高新區在享受政策紅利的同時，必將承擔更多探索和引領示範的使命。高新區將全面實施創新驅動發展戰略，以提升特色主導産業創新能力為主線，以特色産業創新園和産業示範基地為載體，做大做強‘5+1’産業集群，打造一批戰略性新興産業集群，努力建設以中國新材料城為標誌的全國一流特色創新園區，推動半島區域協同和産業國際化發展。”劉榮喜的話語擲地有聲。

　　“創新驅動”是高新區永恒的主題。淄博高新區將加快實施創新驅動發展戰略，打造魯中地區創新驅動的示範區。繼續以科技創新為核心，整合孵化器、公共技術服務平臺和企業研發資源，完善創業生態體系建設，激發“大眾創業、萬眾創新”活力。用好三個海外孵化器，組建“協調創新中心”，在強化“引進來”的基礎上，引導企業安全高效走出去，到海外設立研發中心，拓寬市場空間，提升核心競爭力。到2020年，全社會研發支出佔地區生産總值比重達到3%以上，高新技術産業産值比重達到40%以上；孵化器和加速器面積達到200萬平方米，新增市級以上研發機構60家，院士工作站和博士後工作站分別達到30家和10家。

　　在産業發展上，永不止步的淄博高新區將以“經濟保持中高速增長、産業向中高端邁進”為引領，圍繞優勢主導産業鏈延伸以及新興産業培育，大力實施戰略性新興産業“鑄鏈”工程，全力發展大健康産業，叫響新能源新環保品牌，建設魯中地區電子資訊産業聚集區，打造全國電機産業聚集區，高水準發展高端服務業，全面提升特色産業集群影響力。到“十三五”末，戰略性新興産業産值達到2600億元，形成一批具有區域性乃至國內影響力的創新型、國際化企業，打造一批優勢突出、特色鮮明的産業基地和集聚區，其中新材料産業産值達到1400億元，真正建成中國新材料城。

　　隨著産城融合的不斷深化，這裡將不僅是高新技術産業發展的聚集區，也日益成為市民宜居的生態科技城。“一核四區”（核心商務區和高鐵片區、保稅物流片區、生態休閒片區、先進製造片區）總體空間佈局日趨完善，多層次的城市生態體系和海綿城市正在積極構建，新型城鎮化建設全面提速，民生投入逐步加大，2018年將全面實現以人為核心的全域城市化。

　　風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。立足新起點， 作為全國首批國家級高新區，淄博高新區將在新一輪創新發展大潮中乘風破浪，銳意進取，在建設以中國新材料城為標誌的全國一流特色創新園區道路上走得更高更遠！

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