耕地品質等級資訊將5年發佈一次看好耕地確保“舌尖上的安全”

2016年07月28日07:14 中國經濟網 作者：喬金亮

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　　“萬物土中生，有土斯有糧”。日前，農業部發佈了《耕地品質調查監測與評價辦法》，提出加強耕地品質保護與提升的政策措施，全面推進耕地品質調查、監測與評價制度建設。今後，農業部和省級農業部門每5年發佈一次全國和省級行政區域耕地品質等級資訊，定期發佈年度耕地品質監測報告。據了解，這是農業部在耕地品質建設與管理方面制定的首個部門規章，將於8月1日起施行。

　　農業部種植業司司長曾衍德表示，我國耕地長期高強度、超負荷使用，退化、污染、基礎地力下降等問題突出，已成為制約農業可持續發展和糧食綜合生産能力提升的關鍵因素。《農業法》、《土地管理法》等法律法規雖對耕地品質保護做出了一定規定，但表述較為分散籠統、操作性不強。通過《辦法》的制定，對耕地品質管理工作進行頂層設計，將推動耕地品質調查監測與評價工作規範化、制度化。

　　上世紀中後期以來，農業部先後組織開展了兩次全國性的土壤普查，較為系統地掌握了我國土壤資源的特點，積累了大量數據資料成果。曾衍德説，總體上看，當前我國耕地品質呈現出“三大”“三低”態勢。“三大”指中低産田比例大，中低産田面積佔比達70%以上；耕地品質退化面積大，全國耕地退化面積佔比在40%以上；污染耕地面積大，全國耕地土壤污染點位超標率達到19.4%。“三低”指的是有機質含量低，補充耕地等級低和基礎地力低。

　　“通過《辦法》，農業部提出了建立耕地品質調查、監測、評價與資訊發佈等制度。”全國農技推廣中心土肥監測處處長李榮説，耕地品質調查制度包括耕地品質普查、專項調查與應急調查等3類調查。耕地品質監測以農業部和地方耕地品質監測機構為主體，以科研教學單位的耕地品質監測站為補充，對耕地土壤理化性狀、養分狀況等品質變化情況開展動態監測。耕地品質評價制度則包括耕地品質等級評價、耕地品質監測評價、特定區域耕地品質評價、耕地品質特定指標評價、新增耕地品質評價和耕地品質應急調查評價等6類。

　　耕地品質監測網路是開展耕地品質調查監測與評價的基礎。下一步，農業部將優先在耕地輪作休耕制度試點、東北黑土地保護利用試點、華北地下水超採綜合治理、湖南重金屬污染耕地治理修復等項目區，布設一定數量的耕地品質監測點。同時，積極爭取投資，力爭在“十三五”時期，以糧食主産區、糧食生産功能區和重要農産品生産保護區為重點，構建覆蓋全國主要土壤類型的耕地品質監測網路。

　　隨著監測網路的加速佈局，未來耕地品質大數據有望實現。曾衍德説，農業部門將充分利用地理資訊系統、遙感技術等現代化手段，把測土配方施肥、耕地地力調查與品質評價、耕地品質監測及有關耕地品質建設項目形成的海量數據，統一納入到耕地品質數據庫，進行全面匯總、整理和分析，實現耕地品質監測保護工作的資訊化管理。（經濟日報記者喬金亮）

(責任編輯：羅伯特)

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