遼寧檢驗檢疫局：精心服務助力企業

　　●日前，來自遼寧鳳城的1600箱鵪鶉蛋罐頭在新加坡順利通關，這是我國蛋類罐頭首次成功打入新加坡市場

　　●為推動大連油桃走出國門開拓澳大利亞等高端市場，遼寧大連檢驗檢疫局積極籌劃多措並舉，全力推進轄區企業獲得出口澳大利亞的資質

　　●遼寧檢驗檢疫局本溪辦事處通過工作調研以及有針對性地走訪、動員、宣傳等多種形式，努力將地方生態優勢轉化為經濟優勢

　　遼寧檢驗檢疫局推進"同線同標同質"工程，多措並舉，成功破除貿易壁壘，服務"優進優出"，實現了"高門檻"下的"新增長"。

　　遼寧檢驗檢疫局長期樹立為企業精心服務、主動服務、高效服務的大局意識，為經濟緩行壓力下的企業促生産、保增長做出了重要貢獻。

　　日前，來自遼寧鳳城的1600箱鵪鶉蛋罐頭在新加坡順利通關，這是我國蛋類罐頭首次成功打入新加坡市場。

　　鵪鶉養殖是高技術含量、高産品附加值的特色畜牧業，而且出口鵪鶉蛋原料較內銷原料溢價近60%。每出口一噸鵪鶉蛋罐頭，可為養殖戶創造近8000元的收入。遼東地區氣候適宜、冷暖適中，非常適合鵪鶉的養殖，鵪鶉蛋是該地區的特色産品，日本是主要的出口市場。2016年上半年，遼寧出口鵪鶉蛋産品1681噸，單噸貨值下降8%。事實上，近年受成本上升、日元匯率波動等因素影響，出口利潤率逐年下降，迫切需要開拓新興市場。新加坡在2016全球食品安全指數中排名第三，食品監管制度嚴格細緻；且特殊的地理位置和貿易樞紐地位令其成為重要的食品出口和轉机市場，約有1/4的進口食品會再出口。因此，實現對新加坡出口對我國鵪鶉蛋産品打開“一帶一路”新興市場有重要示範和推動作用。遼寧檢驗檢疫局推進“同線同標同質”工程，多措並舉，成功破除貿易壁壘，服務“優進優出”，實現了“高門檻”下的“新增長”。

　　一是精準幫扶，攻破貿易壁壘。新加坡要求所有進口食品的境外生産企業都需要經出口國主管機構的推薦，蛋製品等動物源性食品生産企業還須新加坡農業食品獸醫局批准註冊，需提供繁複的全英文的申請材料，審查嚴格難度大。摸清企業實際情況和需求後，遼寧檢驗檢疫局確定了“一企一策”和“一品一策”的幫扶措施，指定專人研究新加坡蛋製品法規和註冊要求，一對一進行輔導整改，先後3次向新方提交和確認材料，經過一年多的努力，終獲批准。

　　二是嚴格監管、服務品質提升。丹東鵪鶉蛋出口20年來，檢驗檢疫部門發揮職能優勢，從鵪鶉的養殖、防疫監測、生産加工、檢驗、出口等各環節持續加強品質安全管理，督促養殖基地、出口企業落實主體責任，不斷提升産品品質安全水準。成功幫助企業解決了養殖用藥殘留、硫化鐵污染罐頭內容物等品質安全問題，獲得了國際市場的認可。

　　三是推動“同線同標同質”，培育競爭新優勢。在出口食品企業註冊備案管理中持續推進“放、管、服”改革，深化對HACCP等食品安全認證的採信和應用，推廣食品防護，倒逼企業技術進步和管理升級，加快培育以技術、標準、品牌、品質、服務為核心的對外貿易新優勢，引導和幫助解決企業發展內外聯動問題，更好地統籌國內、國外兩個市場。截至上半年，遼寧已經有3家鵪鶉蛋産品生産企業實現“同線同標同質”，上半年內銷産值508萬元。

　　5月20日，中澳草簽《中國油桃輸往澳大利亞植物檢疫要求議定書》，中國油桃正式獲得澳大利亞市場的準入資格。

　　澳大利亞是國際水果的高端市場，也是全球檢驗檢疫要求最為嚴格的國家之一，此前長期禁止進口中國油桃。自2006年國家質檢總局正式向澳大利亞提出中國油桃出口的申請，此後雙方檢疫專家圍繞澳方關注的病蟲害隨油桃的傳播風險和控制措施等問題進行了多次磋商。經過檢疫專家和種植企業10年堅持不懈的努力，中國油桃的病蟲害監測控制體系和品質安全保障體系最終獲得澳大利亞的認可，正式允許符合要求的油桃出口澳大利亞。

　　中國是油桃生産大國，栽培面積和産量均位居世界前列。大連地區油桃的種植面積為28.5萬畝，年産量約30萬噸，品種主要有油2、油7、油8，屬陸地油桃，果實飽滿，果肉潤滑，口感好，甘甜可口，富含維生素C，具有很高的營養價值，但國內的消費能力嚴重地制約了産量。

　　為推動大連油桃走出國門開拓澳大利亞等高端市場，遼寧大連檢驗檢疫局積極籌劃多措並舉，全力推進轄區企業獲得出口澳大利亞的資質。

　　一是加強示範區管理，保證品質安全。對於示範區果園和包裝廠兩個重點領域，針對前期種植用藥、中期加工工藝和後期成品監控三個環節實行有效監管，定期對出口果園的有害生物進行調查和監測，對油桃的加工、包裝、儲藏過程有效監督，全面提升示範區出口油桃的品質水準，從源頭上保證出口油桃的品質安全。

　　二是加大技術服務力度，突破貿易壁壘。澳大利亞對有害生物、果園管理、成品水果加工等要求非常苛刻。為突破貿易壁壘，該局的檢疫人員深入一線，幫助企業建立和實施有害生物綜合管理措施，針對澳大利亞所關注的有害生物進行監測和控制，確保輸往澳大利亞的油桃果實不帶有澳大利亞所關注的檢疫性有害生物。

　　三是改變企業監管模式，開闢綠色通道。該局派專人專項負責出口澳大利亞油桃檢驗檢疫工作，研究出口澳大利亞油桃檢驗檢疫要求，收集相關材料，加強風險分析，搜尋關鍵控制環節。針對油桃常溫下加工時間過長影響硬度的難題，該局人員駐廠實施加工全過程監管，儘量縮短檢驗檢疫時間，保證油桃及時入庫。建立了符合快速放行模式，確保油桃“出得去、管得住、放得快”，為大連油桃進入高端市場開闢綠色通道。

　　遼寧大連檢驗檢疫局轄區內企業獲得澳大利亞油桃出口資質，是該局與企業通力協作、共同打通出口環節的典範。隨著澳大利亞市場的打開，改變了大連地區油桃以往只能出口俄羅斯、泰國等低端市場的局面，既開拓了高端消費市場，又提升了檢疫部門的話語權，對今後我國農業的發展也將産生積極的影響。

　　近日，經遼寧檢驗檢疫局本溪辦事處檢驗檢疫合格的一批20公斤的桃花順利出口到法國。桃花是一種重要的中藥材，性味苦、平，有利水消腫的功效，一般在春季將開放的桃花采收，陰幹，放乾燥處。這批桃花的出口實現了本溪中藥材對法國的首次出口。

　　生態原産地産品是指在産品生命週期中符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求並具有原産地特徵和特性的良好生態型産品。

　　自2015年以來，本溪辦通過工作調研以及有針對性地走訪、動員、宣傳等多種形式，結合本溪市外貿政策巡迴宣講等活動，大力宣傳生態原産地産品保護工作，擴大生態原産地保護在本溪地區的社會影響力，建立了與地方政府的溝通協調機制，努力將地方生態優勢轉化為經濟優勢，得到了當地政府和企業的廣泛認同和大力支援，與當地多個政府部門和企業達成生態原産地保護産品申報意向，從中選取本溪縣刺五加及製品（鐵剎山露酒）作為首個申報産品，並於2016年5月30日通過遼寧局初評。

　　作為遼寧地區首個申報生態原産地保護的産品，本溪縣刺五加及製品（鐵剎山露酒）成功通過質檢總局評定組現場評定，一方面，可以助力本溪地方經濟發展，提升本溪地方産品及品牌的影響力，增加産品附加值，保護生産者和消費者的合法權益，提高本溪地方産品的市場競爭優勢，滿足消費者更高端的消費需求；另一方面，遼寧地區生態原産地産品保護工作實現了零的突破，在推動、引領遼寧全省生態原産地産品保護工作等方面必將發揮積極的作用。

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