人民日報：二手車限遷，打小算盤丟大格局

2016年07月24日07:20 人民日報 作者：諍言

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　　打破各地對二手車交易的種種不合理限制，建立全國統一有序的二手車大市場，不僅能讓更多百姓少花錢就能圓了汽車夢，還可以縮短新車置換週期，促進新車銷售。無論從發達國家的經驗，還是我國汽車市場發展的自身規律看，都是各方多贏的好事。可是，國家發文取消二手車限遷過去50多天了，為何有這麼多省市拒不執行呢？

　　原因是多方面的。有觀點認為，主要是因為二手車交易對地方稅收貢獻不多。誠然，與新車增值稅、消費稅、車購稅及銷售網點稅收相比，二手車交易的稅收確實不多。但必須看到，新車增值稅和車購稅都是國稅，消費稅雖是地稅，但徵收發生在生産環節，稅款也留在生産地，新車三大主要稅種同樣對消費地稅收沒什麼貢獻。

　　也有觀點認為，取消二手車限遷遇阻的突出原因是地方環保壓力。沒錯，在2013年頒發的“大氣十條”中，加快淘汰黃標車和老舊車輛，是強化移動源污染防治的手段之一。但是，只要嚴把機動車年檢關，即便是國三國四標準的合格乘用車，污染物排放都符合現有排放標準。而提高燃油品質、加快推進低速汽車升級換代、大力推廣新能源汽車、嚴查超標排放大卡車等措施，給地方環境治理帶來的效果，恐怕要比限遷高出幾個數量級。

　　還有觀點認為，取消二手車限遷與地方實體經濟發展的關係不大。加之，許多地方官員認為，取消限遷，得便宜的是車輛遷出地，對遷入地則是“賠本買賣”。這恐怕是政策落地難的主因。

　　不謀全局者，不足以謀一域。雖然，從局部看，上述“小算盤”不能説完全沒道理。但不要忘了，很多限遷城市本身就是汽車産地，統一有序的二手車大市場發展不起來，新車消費也形不成新動能，最終也會影響當地汽車産業發展。即便當地沒有汽車産業，讓百姓買到便宜二手車，同樣可以帶動汽車維修以及旅遊等服務業發展。期待17個尚未行動的省份，用大格局、大視野對待二手車，把眼光從自己的一畝三分地移開，儘快落實國家政策，取消限遷。

(責任編輯：曹霽晨)

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