泰高鐵不賺錢，日本建議分段修

2016年07月23日07:33 解放日報

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　　新華社特稿日本和泰國簽署鐵路合作備忘錄一年來，關於造價、收益的傳聞不斷。泰國交通部部長阿空日前表示，對於日泰合作的全長672公里的曼谷—清邁高鐵，日本建議泰國先行修建第一段長380公里的路線，餘下的長292公里的彭世洛—清邁路段可以留待再議。

　　造價過高而收益不足是日泰合作的曼谷—清邁高鐵面臨的主要問題。據了解，日方計劃在高鐵沿線開發商業地産、帶動旅遊業發展來實現盈利，然而實際操作並不容易。

　　造價高盈利難引“糾結”

　　日泰擬建的曼谷—清邁高鐵全長672公里，尚處於可行性研究階段，日泰雙方就這段鐵路的造價和收益一直存在分歧。

　　根據日方工作組提交的初步可行性報告，這段總路程672公里的高鐵項目，評估造價為5300億泰銖（約合149.63億美元），而泰方之前估算的造價僅4400億泰銖（約合124．2億美元），雙方估價差距900億泰銖（約合25.40億美元）。有泰媒引用民主黨人士的話算了一筆賬説，若按照日方的造價，則平均每公里比英拉執政時期足足高出51％。《曼谷郵報》也發表社論認為，連接清邁和曼谷的日泰高鐵回報率可能比較低，呼籲政府“要認真考慮成本和收益”。

　　事實上，對於此條線路造價高、收益低的問題，泰日雙方都已心中有數。

　　去年5月，時任泰國交通部長巴津與日方代表簽署了泰日鐵路合作備忘錄。之後不久，巴津就公開表示，該項目短期內無法收回成本。

　　泰方原先假設，如果這條高鐵達到日均乘客4.5萬人次，估計項目內部收益率不會超過12％。日方報告則質疑能否達到這個客運量。因為，清邁府約150萬人，遊客數量約為每年800萬人次，日均不過2萬人次，即便進出清邁全部乘坐高鐵，也到不了4.5萬人次。所以，高鐵僅憑運載乘客的收益本身很難盈利。

　　從一定程度而言，是否直接參與曼谷—清邁高鐵的投資，日本處在待價而沽階段，可能以提供設計方案、轉讓技術等其他形式參與合作。

　　開發周邊地産談何容易

　　由於擬建中的曼谷—清邁高鐵線路將穿過泰國歷史文化核心地區，日方報告建議，泰國充分利用這條600多公里鐵路的沿線地區，對周邊土地進行商業開發。

　　對於日方的“建議”，泰方不僅欣然接受而且很快採取了行動，但實際操作難度可想而知。

　　泰國交通部長阿空6月初會見日本國土交通省副大臣時表示，針對日本可研性報告提出的建議，泰國交通政策及規劃辦公室已經開始研究，準備制定發展沿線地區的計劃。

　　日本希望，泰國能夠提出政策明確的高鐵沿線開發計劃，包括如何在鐵路沿線八個府發展旅遊業、如何開發沿途鄉村地區等等。

　　泰國交通政策及規劃辦公室為此成立了一個專門小組，希望協同沿線地方政府和不同部門，共同調研和制定出商業開發計劃。

　　然而，在曼谷—清邁高鐵沿線搞商業房産開發談何容易。日泰高鐵項目分為兩大工程段——曼谷至彭世洛路段和彭世洛至清邁路段。第一段路程長380公里，路面平坦便於修建。一些泰國鐵路專家指出，這段路線投資回報率相對高，沿線土地的商業開發也很有潛力。而彭世洛至清邁這第二路段，長約292公里但處於山區，商業開發前景還有待評估。

　　或許正是出於上述考慮，日本國土交通省最近向泰方提交的曼谷—清邁高鐵的可研性報告建議，先修建曼谷—清邁高鐵的第一部分曼谷—彭世洛路段，而餘下的彭世洛—清邁路段可以留待再議。

　　日方報告評估認為，曼谷—彭世洛路段可以獲得相對較好的經濟收益。據透露，這份報告將在下個月由泰國交通部呈交內閣批准，如果內閣批准，日方擬於年底完成可研性報告。

　　泰媒預計，如果順利的話，此條高鐵將於明年完成詳細的建設規劃，2018年進行建設招標，比原計劃提前兩年開始啟動。而無論彭世洛—清邁路段是否啟動，只要曼谷—彭世洛路段修建完畢，可以先行投入使用。

(責任編輯：羅伯特)

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