南韓擔憂日本“醉翁之意” 恐其利用南海仲裁搶奪獨島

2016年07月16日14:06 人民網 作者：？

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　　人民網首爾7月15日電（夏雪）7月12日，菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決。裁決結果公佈當天，日本外相岸田文雄表態稱，裁決為最終結果，對當事國具有法律約束力，當事國有必要接受裁決，並稱強烈期待當事國接受裁決。日本作為非當事國，在南海問題上“煽風點火”，頻頻插手、炒作，它的“醉翁之意”到底是什麼？

　　對此，南韓媒體和專家分析認為，“醉翁”日本真正的企圖在於利用此次南海仲裁為自己與南韓爭奪獨島（韓日爭議島嶼，日本稱竹島）造勢。

　　獨島紛爭日本曾欲上訴至國際法院

　　南韓和日本咫尺相隔，多年來兩國在獨島問題對峙激烈。獨島位於朝鮮半島東部海域，面積僅為0.18平方公里，但由於其獨特的地理位置，有著極高的戰略價值和經濟價值。1905年，日本單方面將其劃入日本島根縣，此後一直主張對其擁有領土“主權”。島根縣還指定每年2月22日為“竹島日”，並從2006年起每年舉行紀念活動。而獨島從1954年開始由南韓實際管轄。1957年起，南韓開始在獨島修建永久性建築物。目前，南韓在獨島常年派駐30名武裝警察，同時配置了驅逐艦、快艇、直升機。2012年，時任南韓總統李明博親自訪問獨島，宣誓主權。

　　然而，與此同時，日本也從未放棄過對該島的主權要求。日本政府曾于1954年和1962年就獨島主權問題向國際法院（ICJ）提起訴訟，但南韓拒絕回應日方訴訟，並拒絕接受國際法院仲裁。2012年，日本再次向南韓提議將獨島主權問題共同提交國際法院，並向南韓發出外交照會。南韓政府拒絕此提議並表示，無論從歷史、地理還是國際法角度來看，獨島都是南韓固有領土，不存在任何領土糾紛。南韓政府強調稱，獨島不是國際法院司法裁判的對象，南韓沒有理由為此上國際法院。由於南韓政府的拒絕，本次事件並未進入實際裁判程式。就在今年4月，日本發行的2016年版《外交藍皮書》中，單方面堅持獨島為日本固有領土。

　　在獨島問題上，不僅南韓政府態度強硬，南韓民眾保衛獨島的熱情也不斷高漲。“守護獨島”的南韓民間大小團體不計其數，多次在日本駐韓大使館前舉行集會，以示抗議。

　　南海仲裁案的影響：獨島恐成日本野心下的“南海”

　　根據《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第298條規定，若爭議涉及主權問題，當事國有權拒絕任何國際仲裁。中國于2006年根據此作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史性海灣或所有權、軍事和執法行動等方面的爭端排除適用包括仲裁在內的強制爭端解決程式。而菲律賓對此惡意規避，單方面提起仲裁，濫用《公約》爭端解決程式。

　　對此，南韓《先驅經濟》報道稱，這次仲裁庭裁決的結果損害到了第298條的法律效力。南韓有關專家紛紛擔憂南海仲裁案會對其他領土糾紛問題産生影響，作出過排除性聲明的其他國家也可能成為制裁對象。2006年，南韓也曾根據《公約》就獨島的主權問題作出排除性説明，也曾聲明過獨島問題不接受強制仲裁。但是此次南海裁判的結果卻顯示“排除性説明”不能保障領土的絕對安全。

　　南韓KBS新聞網報道稱，此次南海仲裁案的結果出人意外，日本接下來極有可能就獨島擁有權問題向國際海洋法法庭(ITLOS）提起訴訟。此外，菲律賓聲稱中國建造的人工島嶼污染海洋環境，上訴至國際海洋法法庭。日本可能也會效倣菲律賓，以獨島附近的環境污染等為由，追究獨島的法律地位問題，掀起國際紛爭。2014年11月，南韓政府曾因擔心日本以海洋環境污染問題為藉口上訴，取消了在獨島建立“入島支援中心”的計劃。

　　南韓國際海洋法學會會長、首爾市立大學法學教授李昌魏指出，一旦南韓政府在獨島上建立海洋科學基地等大型工程的話，日本將會以海洋污染為由而大做文章，向南韓提起訴訟。南韓國際海洋法專家樸燦浩也表示，即使此次南海問題與獨島沒有直接的聯繫，但是依照《公約》，獨島臨近海洋的使用及相關紛爭也有可能進入爭端解決程式，到時候南韓也會陷入困難境地。因此，南韓政府應正確認識此次問題的嚴重性，提前做好應對方案。

　　(責編：白宇、常紅)

(責任編輯：羅伯特)

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