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洪災對經濟影響幾何

2016年07月14日10:30 中華工商時報

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　　武漢管涌、岳陽潰口、安徽漫堤……一週時間裏，南方新一輪強降雨在長江沿線不斷製造險情。本次強降雨引發了大規模洪災，物價及經濟增長是否會因洪澇災害受影響，成為市場擔憂的問題。

　　圍繞洪災，目前主要有兩大關注焦點引起市場擔憂：一方面，由於洪澇災害使蔬菜等農作物的生産、運輸受到影響，市場非常擔心農産品價格上漲可能抬升CPI，影響下半年的通脹走勢；另一方面，中國經濟增速放緩，下行壓力加大，如今又遭遇20世紀有觀測以來最強的厄爾尼諾事件，可能拉低GDP增速。在1998年特大洪災中，各地申報的最終直接經濟損失達2484億元，佔當年GDP比重約為3%。

　　那麼，洪澇災害再次來臨，對當前經濟影響幾何？

　　首先，此次洪澇災害對CPI的影響有限。由於2009-2015年，國家推動了大規模的水利設施建設，即使今年降水量高於往年，由於防災能力提高，農作物受災面積反而下降。此外，由於交通運輸影響相對時間範圍有限，隨著氣候條件轉好，農産品的供給和運輸將逐步回歸正常，對蔬菜、水果、水産品等農産品的全年供給影響有限。目前，CPI無論是基數還是週期因素，不會形成明顯的上升趨勢。中長期來講，物價走勢還將取決於經濟基本面。

　　其次，短期可能拉低三季度GDP增速。由於此次受災區域主要集中在長江中下游沿江地區及江淮、西南東部等南方，無論農業、工業等受災情況對全國的影響相對小。由於我國南方地區基本都具備了應對洪澇災害救援及重建的經驗，擁有相對充足的預警和防範措施，與歷史同期數據相比受災情況有所減少。

　　據防總數據顯示，與2000年以來同期均值相比，本輪受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別減少6%、33%、47%、76%，直接經濟損失增多51%，此次直接經濟損失約為578億元。目前，直接損失佔全國GDP的比重很小，間接損失待估。不可否認，災情對三季度GDP增速會有一些下拉的影響，但是對全年的經濟增長影響有限。

　　此外，歷史經驗表明，災後重建的投資需求會拉動經濟景氣回升。對比1998年特大洪災後的災後重建，中央政府不僅對災區農村房屋重建進行了補貼，還將荊江大堤加固工程、洪湖監利長江幹堤加固工程等長江水利六大工程納入國債重大項目。如此大規模的農田水利建設，對水泥、鋼鐵、施工機械都産生了巨大需求，並成為此後中國經濟緩慢走出困境的因素之一。可以想像，此次洪災之後，一些災區將進入災後重建，有望拉動相關區域經濟景氣回升。

(責任編輯：羅伯特)

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