截至6月17日各地在建和已完工旅遊廁所接近計劃數量60%

　　“身處異地的遊客，人生地不熟，‘內急’上來，上天無路，入地無門。哪還談得上旅遊舒適度。”國家旅遊局局長李金早的這番話，真實地反映出當前旅遊環境的不足之處。作為年接待遊客40多億人次的旅遊大國，旅遊廁所問題是大事，解決如廁難不僅是遊客的呼聲，也是反映旅遊業文明進步程度的重要標誌。

　　從2015年2月開始，國家旅遊局啟動了全國旅遊廁所建設與管理3年行動計劃，以此來破解“如廁難”難題。時間過半，旅遊廁所建設得如何了？《經濟日報》記者日前作了一番走訪調查。

　　難題有所緩解

　　如今，除了不知名的景點和一些鄉村遊景區，在全國各大景區，廁所不再那麼難找了，而且明顯比前些年乾淨了。來自台灣的遊客張萌告訴記者，距離上次來大陸已經是七八年前的事情了，當時印象最差的就是臟亂的旅遊廁所。這次來，看到各地景區衛生間的變化“還是蠻意外的”。“這次旅行，我最擔心的就是衛生條件太差，可是沒有想到，這裡的衛生間不僅外觀漂亮，裏面也十分整潔，就連紙巾和洗手液也配備了，太貼心了。”張萌説。

　　“旅遊要發展，廁所要革命。”李金早説，“我們要像重視餐廳一樣重視廁所，要像打理客廳一樣打理廁所，要像美化景點一樣美化廁所。”

　　數據顯示，去年全國已經建設完工旅遊廁所2.2萬座，超額完成去年初確定的工作目標。全國共有山東、吉林、浙江、河南、遼寧、江西、四川、重慶、陜西9個省份完工廁所在1000座以上。截至今年6月17日，各地旅遊廁所建設工作進度良好，在建和已完工的旅遊廁所接近計劃數量的60%。

　　“越來越多整潔、乾淨、舒適的廁所，正在為中國旅遊掙面子。”國家旅遊局綜合協調司司長張吉林説，除了高峰期要排隊外，平日已解決了遊客的“方便”問題。

　　各顯神通創新管理

　　改善旅遊廁所環境，硬體只是一個方面，管理更加重要。旅遊廁所是“三分建，七分管”。為推動廁所革命深入開展，國家旅遊局鼓勵引導各地各景區強化各地主管單位和政府相關部門的主導作用，建立健全常態化、長效化的旅遊廁所管理體制。

　　記者調查發現，不少地方正在探索新型的廁所管理模式：一是推進“政府建設＋政府管理”模式，通過購買服務、委託經營等方式，提升廁所管理的公共服務水準；二是推進“以商管廁、以商養廁”機制，通過市場化模式管理廁所，推動旅遊廁所長效化、常態化管理；三是推進廁所管理認管機制，鼓勵機關、企業、學校、社會團體提供經費或人力，協助廁所管理單位對其認管的廁所維護與管理。

　　北京環衛集團發佈的“第5空間”建設與服務標準，便是這樣一種嘗試。北京環衛集團通過優化設計，在不改變公廁基本功能、不減少廁位的前提下，把公廁改造升級為整合最新環保處理技術和基本公共服務的城鄉公共服務空間，不僅滿足人們的如廁需要，還開放其中的便民服務空間，並吸引各類基本公共服務機構以及便民服務企業共同提供一站式基本公共服務。

　　在浙江，杭州西湖景區將公廁的清潔、管護權以公開招標的方式承包給保潔公司，管理部門從過去大包大攬的“保姆式”服務變為“競爭式”服務。

　　在山東，青島市嶗山風景區引入PPP模式，與中國光大集團合作，建設了一批生態廁所，節約了政府的人力物力投入。

　　在江西，南昌市目前建有3座多功能綜合旅遊廁所，地下一層為免費廁所，廁所內有15平方米至20平方米的休閒廳，廁所上面的店面則用來出租。

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　　呼喚遊客文明如廁

　　廁所是文明的尺規。如果説旅遊廁所的硬體可以通過加大政策和資金投入在短期內得到提升，那麼，“廁所革命”的“內功”卻需要遊客貢獻力量。

　　中青旅質檢合規部總監李廣認為，文明如廁需要宣傳、倡導，這是一個長期的過程，不可能一蹴而就。景區有責任把廁所打掃乾淨，但如果遇到素質不高的遊客，仍然會把廁所弄臟。所以，規範好個人行為是很重要的。

　　基於此，國家旅遊局出臺《導遊領隊引導文明旅遊規範》，對導遊領隊引導遊客如廁進行了詳細説明。包括提示遊客維護衛生設施清潔、適度取用公共衛生用品，説明不在衛生間抽煙或隨意丟棄廢棄物、不佔用殘障人士專用設施等，甚至對野外環境下的文明如廁也作了説明。

　　“其實，當廁所變乾淨之後，許多遊客在使用時也會注意保持的。自覺把廁紙扔進垃圾桶、記得給馬桶沖水、洗手後不亂甩等文明行為明顯增多。”北京恭王府景區的一位廁所管理員告訴記者，他們也在切切實實感受著旅遊“廁所革命”帶來的實際效果。

　　“最根本的變化，往往是最慢的。”國家旅遊局公共服務處的一位工作人員對記者説，旅遊“廁所革命”這場攻堅戰、持久戰的最大挑戰不是數量上的達標，而是對於廁所衛生、文明習慣的徹底改變，“對於廁所革命的未來，我們很有信心”。（經濟日報記者 鄭 彬）

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