蘭州激發創新創業活力 “政策紅包”精準 産業引領對路

　　程金奎感到很欣慰，他所在的甘肅得力幫科技企業孵化器公司，兩年來吸引了38家企業入駐，培育了9個大學生創業團隊，在孵企業産值約5000萬元，成功孵化産品7種。目前已經有4個合作項目進入了中試階段。在幫助別人創業的同時，自身也逐漸探索出了盈利模式。

　　得力幫生物化工專業孵化器是甘肅省唯一的民營生物化工專業孵化器。在高校和科研院所聚集的蘭州市，像入駐得力幫創業團隊一樣的專業人才不少，怎樣激活這些寶貴的資源呢？

　　“相對於比較豐富的科技資源優勢，蘭州科技創新還存在自主創新能力不強、創新體系不夠完善、創新內生動力不足、科技成果轉化率不高等問題，與全國其他發達地區相比，仍然處於比較低的水準。”蘭州市市長袁佔亭表示，蘭州市是我國的老工業基地，在新舊動能的轉換中，推進供給側結構性改革，促進經濟平穩增長，核心在創新，根本動力也在創新，必須把創新作為發展的第一動力，以創新培植發展新動能。

　　出政策，“所有”舉措精準發力

　　得力幫生物化工專業孵化器是由甘肅金盾化工有限責任公司投資建設的。這家企業“出城入園”搬遷後，原廠址8畝地出現閒置，在尋求下一步發展的過程中，企業有意向發展成科技企業孵化器。

　　程金奎告訴《經濟日報》記者，蘭州市城關區科技局在得知企業的這個意向後，馬上量身製作了《城關區生物化工專業孵化器暨大學生創新創業園建設方案》，根據相關政策，對企業給予扶持。

　　“政府相關部門一次性給予300萬元的設備購置和運營費用支援，使孵化器迅速運營起來。”此外，程金奎一口氣説出一串“政策紅包”：地方政府按照相關激勵標準，發放獎補資金75萬元；搭建免費共用公共實驗室，為創業人員和小微科技企業免費提供研發、檢測等配套設施，滿足研發需求，使一些專利成果順利進入中試階段，能夠落地本地。

　　“70後”企業家李國梁也享受到了一系列的精準服務。

　　2015年初，在對創新創業企業進行全面摸底時，蘭州市城關區相關部門發現，一家由幾個留學生創辦的西餐廳，對發展眾創空間有比較強烈的願望。隨後，城關區組成專門工作組進行對接，與李國梁等經營者一起梳理出了開辦“船説咖啡”眾創空間要面臨的初期運營虧損、註冊難等問題，有針對性地出臺扶持優惠政策，全力引導和扶持眾創空間發展。

　　在精準服務的支援下，“船説咖啡”快速成長，目前已入駐創業團隊和在孵企業56家，累計實現融資1.29億元，帶動就業1000多人。

　　記者調研時了解到，為充分激發全社會創新活力和創造潛力，蘭州市從市級層面，有針對性地研究制定了一系列扶持創新創業的政策措施，努力做到政策引領、精準施策。比如，圍繞促進創新創業，制定了“1+10”鼓勵大眾創業、萬眾創新的方案和配套措施；圍繞促進産學研融合，制定了以《鼓勵高等院校科研院所在企業園區建立科技成果轉化基地》《鼓勵企業在高等院校科研院所建立企業技術研發機構》為核心的“1+8”科技創新改革政策；圍繞促進戰略性新興産業發展，制定了“1+3+8”財政土地扶持産業發展政策措施；圍繞促進小微企業發展，調整實施了以貸款貼息為主要內容的“萬企計劃”扶持優惠政策。

　　在各項創新創業政策的激勵下，蘭州市涌現出一批眾創、眾包、眾扶、眾籌的新模式、新産業和新業態。據統計，近3年，蘭州市新登記各類市場主體13.4萬戶，年均增長20.5%；新增城鎮就業35.82萬人，年均增長15%，大學生自主創業比例3年分別達到11.02%、11.64%、15.36%。

　　建平臺，“國家隊”聚集創新資源

　　“蘭州新區産業孵化大廈已累計引進入孵企業和科技服務機構115家，入孵企業總註冊資金約4億元，提供就業崗位1268個，設立孵化器創業投資基金1.3億元。”蘭州新區科技創新發展管理有限公司總經理趙志鴻在説到創新發展時信心十足，“到今年年底，可引入100家科研項目、100家科技企業、100個大學生創業團隊”。

　　科技部于2014年11月批復蘭白科技改革創新試驗區建設，同意支援甘肅省依託蘭州新區、蘭州高新技術産業開發區、白銀高新技術産業開發區、蘭州經濟技術開發區等4個國家級平臺開展蘭白科技創新改革試驗區建設試點。據介紹，蘭白試驗區的主要任務是以深化科技體制改革為主線，以提高區域創新能力為核心，著力營造良好創新環境，推動産業優化升級，打造絲綢之路經濟帶重要節點，積極探索西部欠發達地區依靠創新驅動、實現跨越發展的新模式。其中，蘭州新區為重中之重。

　　“從創新發展的載體來講，重點是加快科技孵化器建設。”袁佔亭説，通過構建“創業苗圃+孵化器+加速器+産業園”的梯度孵化體，蘭州將力爭實現孵化器數量、面積、在孵企業和就業人數“四個翻番”。孵化器數量達到60家以上，孵化面積達到200萬平方米以上，“尤其要把蘭州新區産業孵化中心作為‘領頭雁’，培育成集研發、中試、轉化、交易、服務於一體的航空母艦，成為蘭州、甘肅乃至輻射西北的科技産業孵化中心”。

　　據了解，蘭州市科技企業孵化器已從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬平方米增加到107萬平方米。蘭州創意文化産業園、蘭州新區産業孵化大廈獲批為國家級科技企業孵化器。

　　抓産業，主攻七大戰略性新興産業

　　5月28日，來自蘭州新區的環保科技企業水性科天集團與中國建築裝飾協會在北京共同發佈“無毒家裝”宣言，呼籲大眾選擇無毒家裝材料，從源頭上杜絕家裝污染的危害。杜絕家裝毒害，水性科天底氣何在？

　　“我們所有産品均基於水性科技打造，以水代替有機溶劑，從源頭上杜絕家裝材料中的有害化學物質。”科天集團董事長戴家兵介紹説，2014年，科天集團落戶蘭州新區建設水性科技産業園，“今年園區內的14條水性材料生産線將陸續建成投産，僅今年一季度銷售額就接近5億元，超過了去年全年的業績”。

　　在創新發展的重點産業上，蘭州市主要是以新材料、電子資訊、新能源、生物醫藥、節能環保、公共安全、智慧製造七大戰略性新興産業為發展方向。水性科技産業園和三維數字電子商務孵化園、西北雲計算中心、北斗導航、西脈合金等，正是重點扶持的項目之一。“從創新發展的主體來講，一個是科研院所和高等院校，一個是強化企業在科技創新中的主體地位。”袁佔亭表示，將鼓勵和支援全市骨幹企業增加研發投入，開展技術攻關，推動技術改造，促進産品結構優化升級，形成一批具有自主智慧財産權的核心技術和重點産品。到2020年，力爭全市戰略性新興産業增加值達到500億元，佔生産總值的比重達到16%。

　　目前，蘭州市高新技術企業達到157家，28家企業入列省戰略性新興産業骨幹企業，佔全省的48.3%，戰略性新興産業增加值增長9%，達到175億元，佔生産總值的比重為8.4%。（經濟日報記者 李琛奇 陳發明）

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