我國在南海地區並非國際秩序挑戰者首要目標是維護主權權益

2016年07月09日03:14 經濟日報

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　　本報倫敦電記者蔣華棟報道：全國人大外事委員會主任委員傅瑩日前在英國皇家國際問題研究所發表題為《失序與秩序再構建》的演講。傅瑩就南海地區局勢表示，美國霸權干預是導致南海地區形勢惡化的主導原因，中國在南海的首要目標是維護主權權益，並未挑戰聯合國及其附屬機構形成的國際秩序。

　　傅瑩説，經過多年努力，中國和一些東南亞國家已經就南海地區的爭議達成共識，主張通過雙邊談判和平解決問題，解決之前擱置爭議，積極推動合作，促進了地區穩定和繁榮。但近年，一些聲索國的行為和美國的干預正在令形勢發生變化。尤其是美國不斷派軍艦軍機靠近中國島礁，構成嚴重安全威脅，越來越多的中國人相信美國正在支援一些國家損害中國利益。誤判往往招致後果，要走出因南海問題形成的安全困境，中美應澄清彼此意圖，避免誤判。

　　傅瑩表示，美國更多地試圖從地緣戰略競爭角度看待和處置與中國在南海的分歧，這與美國的戰略文化和歷史有關係。美國的霸權基於對海上要衝的控制，對其他國家的海上行為天生敏感，所以對中國在南海擴建島礁如此緊張。對中國而言，南海問題的核心是圍繞南沙群島領土主權和相關海域的爭議。中國民眾堅信，南海諸島自古以來就屬於中國。

　　傅瑩向與會英國人士強調，中國在南海的目標第一是維護主權權益，中國人民和政府始終對涉及領土主權完整的問題高度敏感，絕不會允許丟失哪怕是寸土，需要足夠的軍事防禦能力。第二，南海有重要國際航道，中國是最主要使用者，需要確保航行暢通和自由。第三，中國與周邊國家的共同利益是維護地區和平穩定。第四，中美都需要南海和平和保持航行自由，應該也需要逐步走向合作。

　　談到中國對於國際秩序的認識，傅瑩説，英國和西方都認為當今世界秩序是由美國建立和主導的“美國治下的和平”，這個秩序的形成有歷史原因，也發揮許多作用，美國作為主導者從中獲益匪淺。但是，美國主導的世界秩序從未完全接納中國。儘管中國經過30多年改革開放取得巨大的成功，但因為與西方體制的差異，中國長期以來在政治上被西方世界所排斥，在軍事安全上美國主導的軍事聯盟也不關心中國的安全利益，甚至在亞太對中國構成安全壓力。因此，這個秩序存在缺乏包容性的缺陷。

　　傅瑩表示，中國自認為是“國際秩序”的一部分，中國所説的“秩序”指的是聯合國及其附屬機構組成的“國際秩序”，包括國際法原則，它或許與“美國治下的秩序”有重疊，但不完全重合。中國對這個由聯合國主導的國際秩序有很強的歸屬感，當年參與其創立，現在是受益者、貢獻者，也是改革者。中國的意圖“並不是推倒重來，也不是另起爐灶”。中國正在為改革、完善國際秩序貢獻力量，在經濟上提出了亞投行、“一帶一路”等倡議，安全上倡導共同安全、綜合安全、合作安全與可持續安全等理念。中國願意與世界一道，為構建公平的國際秩序努力。

(責任編輯：羅伯特)

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