財經 > 滾動新聞 > 正文

驅逐”中國學生幫得了英國就業嗎？

2016年07月08日08:09 新京報

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

微信 QQ好友新浪微網志 QQ空間

　　留學生給英國帶來了175億英鎊的收入，但在英國主要政黨間的政治競爭中，國際教育政策又經常成為試金石，因為與國內教育政策相比，拿國際教育政策開刀的政治風險更低。

　　近日，由於被英國移民局取消了參與“國際學生實習計劃”的簽證擔保資格，257名中國留學生將被迫在60天內離開英國。移民局理由是該計劃對英國本地勞工市場産生了一定衝擊。

　　在西方發達國家，國際教育政策是一個很複雜的話題。一方面，它既有經濟性，又有政治性。在英國，國際教育已成為一種産業，而其中75%的教育貿易收入來自於外國留學生。自上世紀八十年代開始的留學生收費政策，不僅大幅度緩解了英國政府的財政緊張狀況，而且有效地提升了英國大學的綜合實力。

　　2011年，留學生給英國帶來了175億英鎊的收入。但與此同時，在英國主要政黨間的政治競爭中，國際教育政策又經常成為試金石和風向標，因為與國內教育政策相比，拿國際教育政策開刀的政治風險更低、政策緩衝餘地更大。

　　另一方面，國際教育是個大市場，在該市場的份額佔有情況，是一個國家經濟競爭力、政治影響力和文化軟實力成長的縮影。

　　為此，幾十年來，市場化的國際教育政策逐漸成為英國主要政黨間的共識——減少干預、促進增長、反哺經濟、提升實力。由於政府措施得力，英國國內大學教育和國際留學生教育形成了良性迴圈。據統計，每年有將近50萬的外國留學生在英國學習，僅次於美國。本案中這種提供一年實習簽證的“實習計劃”，也是英國政府為吸引更多外國留學生而採取的舉措之一。

　　但在當下反全球化浪潮高漲的背景下，這些政策共識遭遇了不小的挑戰。首先是利益調適問題。國際教育産業的發展，為英國提供了豐富的人才資源。這些人才，是英國保住技術競爭優勢和提升經濟發展後勁的生力軍。這一過程中，受益最大的是本地企業和有産階層。為外國留學生延長居留時間、提供就業便利的各種政策，對於本地藍白領中産階層來説，相當於“超國民待遇”。

　　而對外國留學生群體的管理，有同樣的麻煩。就此，英國政府也已經糾結了好多年。脫歐派在公投中取勝之後，英國社會必定要經歷大規模、長時間的利益調整和政策洗牌。脫歐、留歐兩派之所以那麼激烈地爭鬥，是因為背後都有巨大的利益捆綁。此次中國留學生被“驅逐”事件，只是這一複雜過程中較為顯見的一環而已。

　　其實，關於應不應該促進國際教育産業發展的問題，在英國國內爭議不是那麼大。畢竟，經濟紅利明擺著。如果按照“全額成本學費”方式計算，英國大學對外國留學生的收費最高可達本地學生的4倍。英國政府後來出臺的一些專門性的獎學金計劃，主要動機依然是吸引更多的外國留學生，平息一下外界關於“教育公平”問題的質疑。再説，吸引國際人才、提升國家競爭力，是每一個國家都想要的。只不過在民族主義、民粹主義和保護主義皆有所抬頭的英國，彌合國內利益和價值分裂才是緊要問題。拿外國留學生開刀，雖聽起來“有理有據”，但實際是把雙刃劍，産業工人未必就能成真正的受益者。（北京外國語大學國際關係學院副教授史澤華）

(責任編輯：羅伯特)

免責聲明：中國網財經轉載此文目的在於傳遞更多資訊，不代表本網的觀點和立場。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。