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中國網財經記者了解到,《指導意見》共採取四大措施用來加強政府採購活動內控管理。 《指導意見》提出了四個方面的內控措施:一是明晰事權,依法履職。
三是分級授權,科學決策。主管預算單位應當加強所屬預算單位管理;建立健全採購人、集中採購機構和監管部門採購事項內部決策機制和內部審核制度。四是優化流程,重點管控。要加強關鍵環節的控制,對不符合規定的及時糾正;要明確各個節點的工作時限要求,提高採購效率;要強化利益衝突管理,嚴格執行回避制度。
意見要求,要牢固樹立廉潔是政府採購生命線的根本理念,把紀律和規矩挺在前面。採購人、集中採購機構和監管部門應當建立健全內部政府採購事項集體研究、合法性審查和內部會簽相結合的議事決策機制。對於涉及民生、社會影響較大的項目,採購人在制定採購需求時,還應當進行法律、技術諮詢或者公開徵求意見。監管部門處理政府採購投訴應當建立健全法律諮詢機制。
(四)強化運作監督。建立內部控制管理的激勵約束機制,將內部控制制度的建設和執行情況納入績效考評體系,將日常評價與重點監督、內部分析和外部評價相結合,定期對內部控制的有效性進行總結,加強評估結果應用,不斷改進內部控制管理體系。財政部門要將政府採購內部控制制度的建設和執行情況作為政府採購監督檢查和對集中採購機構考核的重要內容,加強監督指導。
深圳市衛生計生委相關負責人介紹,深圳市公立醫院目前通過廣東省藥品交易平臺採購藥品。深圳將制定全市公立醫院藥品集團採購目錄,目錄內藥品採購費用達到全市公立醫院藥品採購總額的80%以上,並逐步擴大目錄品種的覆蓋範圍,直至全覆蓋。
《方案》要求,從7月起,通過推行藥品集團採購,實現藥品採購總費用降低30%以上。 根據《方案》,藥品集團採購的模式為委託第三方藥品集團採購組織,負責全市公立醫院臨床常用藥品的統一採購工作,實施“帶量採購”,組織定點生産、定點採購、談判議價,減少藥品流通環節,降低藥品採購成本。 《方案》提出,此次通過集團採購改革試點,要讓藥品供應價格明顯降低。
山東非法經營疫苗案曝光以後,為防止倒賣臨期現象再次發生,國家推出了新版《疫苗流通和預防接種管理條例》,要求二類疫苗採購納入省級集中招標平臺,疫苗批發企業全部出局,生産企業負責直接對接並配送疫苗到縣級疾控中心。但新政實施後,一些問題也隨之而來。近期,各地二類疫苗出現短缺,甚至包括一些亟須接種的救命疫苗。
信用風險加大,固定收益類投資風險隱患將顯著增加,保險資金整體投資收益率也面臨考驗。在市場不確定性的情況下,權益類投資尤其需要謹慎對待,避免對償付能力構成不良影響,從而帶來制約業務開展的後果。 內控指引擴圍 保險資金正在資本市場中引起越來越多的關注。2015年12月多路保險資金在二級市場上舉牌上市公司,以及“寶萬之爭”,都吸引了外界對於保險資金所起作用的關注。
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造成中國債務積累與杠桿率攀升的體制性根源在於國有企業。
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從中長期看,股市依然向好,但在股價快速上漲的背景下,短期要關注業績增長能否和股價相匹配。
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