３家農企“激活”農村土地──黑龍江省樺川縣規模經營調查

　　新華社哈爾濱7月6日電（記者李鳳雙、孫英威、齊泓鑫）龍江七月，大美稻海，蛙聲一片。

　　記者近日在“新中國第一個集體農莊”誕生地──黑龍江省樺川縣採訪了解到，當地農民在經歷了從集體農莊到聯産承包變革後，如今再度走上土地規模經營之路。目前，全縣三分之二耕地實現了經營權流轉，其中有3戶涉農企業更是成為農業生産的“主力軍”，通過合作種植等方式經營規模達全縣耕地的三分之一。

　　 從第一個集體農莊到“新峰現象”

　　走進以水田種植為主的“全國糧食生産先進縣”樺川縣，映入眼簾的就是公路兩旁連片的水稻育種基地。1951年，樺川縣星火朝鮮族鄉的36戶農戶率先組建了“新中國第一個集體農莊”－－星火農莊，通過集中耕作大幅提高了糧食産量。

　　走進星火朝鮮族鄉星火村的陳列室，裏面擺滿了“新中國第一個集體農莊”曾經的榮耀。如今，半個多世紀過去了，這裡的土地規模經營熱潮再度興起。

　　樺川縣農業局局長孫立新説，在一批涉農企業和專業合作社的帶動下，全縣210萬畝耕地中流轉量達到140萬畝。其中，新峰、農豐、金豐3戶涉農企業自營、委託、合作種植面積就有74萬畝。新峰集團去年以每斤高出市場價2分錢收購合作農戶的水稻，帶動農戶直接增收800多萬元。

　　在大片耕地流轉種植的同時，農村傳統生活方式也發生了變化。星火朝鮮族鄉4000多名被解放出來的勞動力奔赴國內沿海地區和南韓、日本務工。鄉黨委書記南楠説，農戶除了土地流轉收入外，帶地入股還有分紅收入，而外出務工又掙一份錢。

　　創新“企保農貸” 實現多方共贏

　　貸款難是種植大戶以往面臨的最大問題。在樺川縣，涉農企業開創的“企保農貸”等金融創新産品，有效解決了農戶貸款難。

　　作為樺川縣土地經營規模最大企業的新峰集團，2011年首次與哈爾濱銀行融興村鎮銀行合作，企業提供擔保、農民使用貸款，當年發放貸款7000萬元。幾年來，“企保農貸”規模逐年增加。今年，新峰集團輻射的5100多戶農民獲得貸款4．1億元；2014年開始做“企保農貸”的農豐集團，今年也組織了2．1億元貸款。兩家涉農企業組織的貸款量佔全縣農業貸款的近一半。

　　在創業鄉谷大村，種植900畝水稻的幸福家庭農場女主人張飛燕對記者説：“我家一年生産需要資金100多萬元。好在可以用土地經營權做抵押，今年貸款了70多萬元，包地、種地的錢就都有著落了。”

　　“‘企保農貸’開展5年一筆不良記錄都沒有。集團72家直營店都在村裏，他們既是經銷商也是種植大戶，農民種什麼品種、地塊在哪兒，我們都了解，所以才敢給農戶做擔保貸款。即使貸款農戶發生逾期，集團代償貸款後，把農戶土地經營權拿過來也可以自己種。”新峰農業發展集團董事長文景剛道出了“企保農貸”快速發展的奧秘。

　　樺川縣委書記郭廣福介紹，全縣除“企保農貸”外，還有農戶土地經營權抵押、農戶動産抵押、糧食預期收益抵押、糧食補貼放大10倍抵押5種金融創新産品。這些産品不僅方便了農戶，也“搞活”農村金融市場。目前，樺川縣涉農貸款金融機構已由農村信用聯社1家發展到7家，另有3家正在洽談。

　　 “旱改水”穩農民收益也存隱憂

　　記者在樺川縣採訪發現，受玉米退出臨儲收購和市場價格因素影響，今年當地主動調整種植結構以穩定農民種糧收益。

　　據樺川縣幹部介紹，今年全縣農業種植結構調整提出了“旱田改水田，糧食作物改經濟作物，糧食作物改飼料作物，增加綠色有機作物”的目標，計劃新增“旱改水”面積10．5萬畝。與此同時，周邊縣市“旱改水”面積也在增加。

　　部分基層幹部和企業人士表示，受比較價格影響，黑龍江省水稻種植面積近年來有增無減。這一變化令相關人士感到擔憂－－水稻市場價格或因大量種植而下降，或因政策性收儲而繼續保持“稻強米弱”，前者影響農民收入，後者影響加工企業收益。

　　新峰集團下屬的一家大米加工企業負責人表示，這幾年一直是“稻強米弱”格局，水稻價格穩定，大米價格則不高，企業加工1噸大米約賠100元。“過去是想方設法發展客戶，現在是一接客戶電話就緊張，怕人家要貨。”

　　樺川縣工信局局長周文魯説，全縣水稻加工登記企業68家，其中規上企業16家。近兩年，這些企業的實際加工量僅佔其加工能力的20％左右。目前，當地正通過增加優質水稻種植、網際網路行銷、産加銷全産業鏈經營等方式，推動糧食既“種得好”又“賣得好”，實現糧食穩産與農民增收“雙贏”。

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