我國將研發支出計入GDP核算

2016年07月06日06:34 南寧晚報

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　　國家統計局5日發佈公告，國家統計局按照聯合國等五大國際組織聯合頒布的國民經濟核算國際標準《國民賬戶體系2008》（2008年SNA），改革研發支出核算方法，並據此修訂了1952年以來的國內生産總值（GDP）數據，修訂後各年經濟規模增加，但增速變化不大。

　　新的核算方法將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出作為固定資本形成處理，而不再作為中間消耗，因此據此修訂後的各年經濟規模相應增加。

　　推動核算標準接軌國際

　　公告稱，此項改革為更好地反映創新對經濟增長的貢獻，進一步推動我國國民經濟核算標準與國際接軌。

　　研發是研究與試驗發展的簡稱，是指為增加知識總量以及運用知識創造新的應用而進行的系統性的創造性活動。近年來，我國研究與開發支出不斷增加，由2000年的不足900億元增長到2015年的14220億元，研究與開發活動對經濟發展的作用越來越大，其資本屬性也越發明顯。

　　按照原來的國民經濟核算國際標準，研發支出主要作為中間消耗處理，對研發在促進經濟增長中的作用反映得不夠充分。2008年SNA修訂了核算方法，將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出作為固定資本形成處理，由此影響到增加值等指標的核算。

　　對GDP增速影響較小

　　實施研發支出核算方法改革後，我國各年GDP總量相應增加。從近十年數據看，改革後各年GDP總量增加幅度呈上升趨勢，年平均增加幅度為1.06％。如2015年GDP總量增加8798億元，增加幅度為1.30％。

　　同時，由於歷年GDP總量均有所增加，因此對GDP增速影響較小。從近十年數據看，改革後GDP增速年均提高0.06個百分點。其中，2015年GDP增速提高0.04個百分點，今年一季度GDP增速因核算方法改革變化幅度只有0.04％左右。

　　〔熱點問答〕

　　是否人為抬高經濟增速？

　　從增長速度看，由於研發支出增長速度比GDP增長速度相對快一些，實施研發支出核算方法改革後，理論上GDP增長速度將有所上調。但是，由於研發支出佔GDP比重很小，研發支出與GDP的增速差異並不大，因此其對GDP增速的影響十分有限。從近十年數據看，GDP增速年均提高0.06個百分點，其中2015年提高0.04個百分點，今年一季度GDP增速因核算方法改革增速變化幅度只有0.04％左右。

　　國家實施後地區層面如何？

　　這次推出的研發支出核算方法改革，暫在國家層面實施。國家統計局正在積極開展地區層面研發支出核算方法改革問題研究。主要思路是，以國家層面研發支出核算方法改革為基礎，結合地區研發支出基礎數據的實際情況，制定地區層面研發支出核算方法。在地區層面實施研發支出核算方法改革，有的基礎數據還不夠支撐，難度較大，因此還需要一定的準備時間。綜合新華社報道

(責任編輯：羅伯特)

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