農業部部長韓長賦盤點上半年農業生産亮點：結構調整有序開展

　　目前全國夏糧收穫基本結束。農業部部長韓長賦在日前接受《經濟日報》記者採訪時表示，今年上半年農業生産亮點突出：夏糧生産獲得豐收，農業轉方式、調結構取得積極進展。

　　再獲豐收實屬不易

　　韓長賦表示，儘管今年農業氣象條件出現一些階段性不利因素，但根據預測，夏糧總産仍然可以達到2800億斤，與歷史上最高的去年相比大體持平，總體上仍是一個豐收年。從夏糧産量構成因素分析，一是播種面積保持穩定，預計夏糧面積4.14億畝，其中冬小麥麵積3.39億畝，均與上年基本持平。二是單産略有減少，冬小麥産量構成三因素呈現“一減兩增”態勢，畝穗數減少，穗粒數和千粒重均增加。

　　河南是全國夏糧第一大省，在虞城縣西北街村，種糧大戶盧合軍的3000畝小麥今年又獲豐收。“統一購買農資，降低成本；配備收割機、深耕機、噴藥機等，減少投入；帶頭推廣新品種，應用深耕深松、測土配方施肥等新技術，提高産量。”老盧有自己的種糧經。

　　農業部資訊顯示，今年夏糧生産呈現3個顯著特點：一是區域佈局更加集中，進一步形成了黃淮北部強筋小麥優勢區、江蘇裏下河及沿海弱筋小麥優勢區、江淮北部及黃淮大部中筋小麥優勢區。二是專用品種比例提高，市場需求量大的強筋小麥麵積比重達到23.5%，比上年提高1.5個百分點。三是節本增效顯著，華北、西北等地推廣小麥節水品種1000多萬畝，比上年增加700多萬畝；河北地下水漏斗區調減用水量大的冬小麥100多萬畝；各地還整合推廣節肥、節藥等技術，促進節本增效。

　　“今年夏糧豐收是在去年較大幅度增産的基礎上取得的，實屬不易。”韓長賦表示，夏糧持續豐收得益於4個因素：一是政策給力，國家繼續實行小麥最低收購價政策並保持價格穩定，繼續安排15億元小麥“一噴三防”補助資金，穩定了農民的生産積極性。二是設施改善，近年來國家持續加強農業基礎設施建設，建設旱澇保收、高産穩産高標準農田，提高了抗災能力。三是科技到位，小麥生産的高産高效綜合栽培技術大面積推廣，科技水準穩步提升。四是抗災有效，整合集中推廣了深松整地、精量播種、“一噴三防”等主動避災技術，病蟲統防統治開展及時。

　　結構調整有序開展

　　今年以來，農業部把調整優化種植結構作為推進農業供給側結構性改革的重要任務，聚焦調整優化玉米結構，大力提升優勢區産能、品質和競爭力，壓減非優勢區種植面積，促進農業轉型升級。各地大力推進糧改飼、米改豆，引導農民自主自願有序進行調整。

　　一段時間以來，玉米價格下降讓種糧大戶憂心忡忡，而作為飼料的青貯玉米卻在另一條道路上掘出了真金。在山西應縣，一畝全株青貯玉米的純收入至少在500元，在內蒙古通遼這一數字甚至接近千元。通過糧改飼發展全株青貯玉米，可以提高優勢産區的種糧效益，能夠改土增糧，實現藏糧于地。

　　韓長賦表示，農業結構調整的成效主要體現在兩點：一是做好減法，調減玉米麵積。從春夏播情況看，今年玉米麵積調減趨勢明顯，特別是“鐮刀彎”地區的玉米麵積調減較多，結構調整初見成效。據農業部農情調度，預計今年全國玉米麵積調減3000萬畝以上。二是做好加法，調減的玉米主要改種市場需要的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優質飼草等作物。預計今年大豆面積增加超過800萬畝，雜糧面積增加超過800萬畝，飼草及青貯玉米麵積增加超過600萬畝。

　　圍繞結構調整，農業部提出到2020年調減玉米麵積5000萬畝以上，大豆面積增加4000萬畝。農業部還會同財政部整合32.5億元資金，重點支援農業結構調整。

　　發展方式加速轉變

　　眼下，黃淮地區的夏玉米已經播種。不少新型主體的思路也在改變。遼寧省鐵嶺縣蔡牛張莊玉米合作社理事長趙玉國認為，單靠賣玉米原糧收益肯定沒保障，還得把産業鏈拉長。合作社今年打算建加工廠，生産玉米碴和玉米粉，還要建養羊場，實現種養迴圈。一斤玉米只能賣七角，而一斤玉米碴能賣四元至五元，一斤高品質的玉米粉能賣到10元多，綜合收益顯著增加。

　　穩定糧食産能和競爭力，是農業轉方式的首要前提。“要做到這一點，核心是由注重年度産量向更注重保護和提高糧食産能轉變，實現藏糧于地、藏糧于技。”農業部種植業司司長曾衍德説。

　　改變農業經營方式要走適度規模經營之路。截至目前，全國經營面積在50畝以上的農戶超過341萬戶，全國工商登記的農民合作社已達到141.2萬家，家庭農場數量超過87.7萬家。為創新農業經營方式、加快培育新型農業經營主體，有關部門已提出研究改革農業補貼制度，使補貼資金向種糧農民以及家庭農場等新型農業經營主體傾斜。

　　夏糧一到手，秋糧是大頭。韓長賦表示，從目前情況看，春播作物長勢較好，夏播進展順利。但要清醒地看到，下半年糧食生産仍將受到兩個不利情況的影響。一個是受超強厄爾尼諾的影響，自然災害可能頻頻發生；另一個是受農産品價格，特別是糧價的影響，農民的收入增幅有可能下降。

　　“只要正視困難，緊緊地抓住轉方式、調結構這個工作主線，抓好各項政策措施的落實，我們有信心實現全年農業發展的各項目標。”韓長賦説。（經濟日報記者 喬金亮）