“兩違”治理新常態 繪就家園新畫卷

　　思明在行動1

　　綜合治理“兩違”

　　2016年是“十三五”的開局之年，思明區全面貫徹落實中央、全省城市工作會議精神和全省“兩違”綜合治理工作的部署要求，將“兩違”治理工作與締造“美麗廈門 共同締造”相結合，深入推動思明“兩違”綜合治理工作走向新常態。

　　數字最具説服力。截至6月20日，思明區共查處違法建設401處，拆除建築面積115649平方米，騰出違法佔地105583平方米，有效地促進了轄區經濟結構調整、産業結構升級、宜居環境建設，為思明經濟持續領跑全省打下基礎。

　　據了解，下一步思明區將力爭通過三年的創建活動，在“六達標”的基礎上實現全面摸清違建底數、新增違建零增長、分類處置率百分百、拆後利用率百分百等四大目標。

　　強力拆違——

　　宜居水準大提升

　　整潔優美的老舊小區裏，居然藏有約50平方米的違法搭蓋。5月31日，隨著大吊車“伸出”手臂，將5名拆違人員送入三十多米高的高空上，這處違建也消失殆盡。

　　什麼樣的違建需要拆違人員如此“空降”？思明區城管執法局的執法人員告訴記者，違建者住在牡丹園小區125號樓，從去年至今不斷違法搭建。“我們每次到府都吃‘閉門羹’，所以請來了大吊車。”執法人員説。

　　這樣的拆除行動只是今年以來思明區開展“兩違”綜合治理的一個縮影。在思明區委、區政府的有力指導下，一部部挖掘機向環島路、東坪山、鼓浪嶼等地的違法建設發起“總攻”。然而，思明區“兩違”治理工作並不是一味開足馬力，而是在遵循建設宜居環境、締造“美麗廈門”和建設“幸福思明”的戰略引導下開展的。

　　故而我們看到，對有礙市容觀瞻的廣告牌、雨陽棚，思明區進行及時拆除，並對城市主要道路、高速公路、交通樞紐，居民活動中心、商業街區等“三邊三節點”進行整治，對“城中村”、危舊房、舊住宅區實施整體拆遷和環境整治，大大提升了城鄉形象，改善了群眾的居住環境和生活品質。據了解，2016年，思明區將持續深入鞏固“無違建”區創建成果，嚴控新增，強力拆違，推動“兩違”治理工作邁向常態化。

　　特色治違——

　　撲滅“兩違”新苗頭

　　調查、取證、勸説、立案，思明區城管與鼓浪嶼復興路22號房東之間的週旋，終於在本月1日落下帷幕。

　　復興路22號是鼓浪嶼第五立面專項整治規劃首批重點整治需要拆除的47處中的一處，它的樓頂佈滿了鋼架鐵皮建築物，從日光岩俯瞰下來，美麗的廈鼓風光大打折扣。雖已列入整治清單，執法卻極其不容易。經過執法人員多次苦心勸説，並告知第五立面的整潔對提升鼓浪嶼風景區的“顏值”的重要性，最終房東表示理解支援，並主動打電話到中隊，請執法隊員于6月1日前往拆除。

　　鼓浪嶼整治提升工作是思明區當前工作的核心之一，該區在“兩違”治理中，針對像鼓浪嶼這樣的重點區域，有的放矢地制定整治方案。如，為了保護鼓浪嶼建築風貌，有效管控房屋裝修、修繕及翻建等行為，思明區在鼓浪嶼指定專用碼頭，實行建材上島報備制度，從建材上島、運輸、使用等環節實施跟蹤管理。在東坪山專項整治中，思明區安排巡查力量，在三個主要路口對建築材料運載車輛、建築施工隊等進行24小時的盤查和管控，切實從源頭上遏制“兩違”行為。

　　敢於創新——

　　鞏固創建好成果

　　2006年就被收儲的市政道路建設用地，卻從2009年起，先後被佔用作為駕校練車場、倉庫、停車場。6月3日上午，在各部門的聯合協作下，思明區城管終於拆除了位於前埔路華聯電子廠西側，面積約1萬平方米的違建搭蓋。

　　為收回該地塊，此前市政部門向思明區政府申請採用代為履行的方式清除該地塊違章建築，思明城管啟動相關法律程式，依法發出《責令拆除違法建設決定書》《催告書》。

　　根據思明區的部署，思明城管在2日晚6時許開始在該地塊蹲守，一對一與當事人做思想工作。次日早晨8時，該地塊“清場”工作全部完成。當天，思明城管出動執法隊員270余人、工人100人、大型機械7部，歷經3個小時對違建物進行強制拆除。接下來，市政部門將對該地塊進行清理平整，並儘快恢復其原本的市政綠化用途。

　　此次拆除，是思明城管對代為履行的首次嘗試。事實上，在“兩違”綜合治理工作中，思明城管還運用了數字城管、無人機等現代化手段提高管控效率，切實落實“四重點、五部位、六先拆”等專項拆違行動。同時不斷開拓創新，建立“不能違、不敢違、不想違”的長效機制，實現常態化管理。2016年以來，思明區持續保持新增違建“零增長”，“無違建”區創建成果得到了鞏固，7月1日起，思明區又將根據廈門市“兩違”綜合治理年度工作計劃，開展“百日治違主題活動”，將“兩違”綜合治理工作帶向一個新的高度。

　　（鄧豆豆 王冠群）