“國民海洋意識發展指數評價指標體系”正式發佈

2016年06月25日21:00 中國經濟網

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　　中國經濟網平潭6月25日訊（記者沈慧）為在全國範圍內定期開展國民海洋意識調查，進而為客觀評價國民海洋意識水準以及宣傳教育工作提供參照和依據，國家海洋局委託北京大學海洋研究院開展了“國民海洋意識發展指數”研究工作。6月25日，在福建平潭國際海島論壇上，北京大學課題組正式發佈了“海洋意識發展指數評價指標體系”，該指標體系將作為評價國民海洋意識水準的尺規。

　　國民海洋意識是指一定時期內，國民對涉海相關政治、國防、法律、管理、經濟、科技、環境、安全、自然、資源、文化、教育等方面的反映和認識。據此，評價指標體系依照認知層次遞進的關係，將國民海洋意識分為海洋自然意識、海洋經濟意識、海洋文化意識、海洋政治意識4個一級指標，其中包括20個二級指標和47個三級指標。

　　在海洋自然意識指標中，主要考察公眾對海洋地質地理等科普知識、海洋科學考察等科研知識、海洋環境污染與防治、海洋生態破壞與保護的了解程度；調查公眾對風暴潮、海浪等海洋災害的認知程度和防護意識，以及遇到船舶擱淺、觸礁、沉沒等海難事故時的海上求生和自救能力。在海洋經濟意識指標中，主要考察公眾對海洋經濟生産常識、海洋産業、海鮮等物質産品消費、以及濱海城市旅遊等非物質産品消費的認識情況；考察公眾對海洋空間、生物、礦産、可再生能源等海洋資源的了解程度，以及對海洋資源開發利用技術的認識。在海洋文化意識中，主要考察公眾對我國和世界海洋歷史、海神信仰和節慶文化等海洋民俗、文學作品與藝術創作、文化遺産保護、以及海洋教育等方面關注程度。在海洋政治意識指標中，主要考察國民對國家管轄海域和國家管轄範圍以外海域權益、國際規則、海洋法律、海洋外交、海洋國防等方面的了解程度。

　　課題組方面表示，海洋意識發展指數評價指標體系力求反映國民的海洋意識狀況，從而引起國民對海洋意識的關注。在評價指標體系的構建過程中，主要遵循全面、適用、可行、開放和導向性的原則。指標體系初稿于4月22日發佈，面向全國徵求意見。在一個月的意見徵求期間，課題組收到了眾多反饋來信和留言。公眾高度讚賞該課題對提升海洋意識的重要作用，部分公眾對指標體系提出了具體的意見建議。針對社會公眾提出的意見建議，課題組組織專家研討，對指標體系進行了完善，形成了當前較為科學合理的指標體系。下一步，課題組將進一步構建國民海洋意識發展指數數據處理和評價方法，形成指標構建-數據獲取-評價測算完整的指數核算方法；組織開展全國範圍內各省區市的大數據抓取工作，同步在特定地區和群體範圍內發放調查問卷，獲取第一手調查數據，並就其結果進行區域特徵比較和分析；此外，在11月初舉辦的“廈門國際海洋周”期間，將發佈“國民海洋意識發展指數”（2016年度）調查評估及研究成果。

　　國家海洋局辦公室有關負責人介紹，今年2月，國家海洋局會同教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局、國家文物局聯合印發了《全民海洋意識宣傳教育和文化建設“十三五”規劃》，明確提出建立國民海洋意識調查評估體系，在全國範圍內定期開展國民海洋意識調查的工作任務，以“國民海洋意識發展指數”為衡量指標，評估海洋意識宣傳教育和文化建設工作成效。

(責任編輯：羅伯特)