“舌尖上的安全”，共治方能共用

　　本報記者張鳳雲

　　“民以食為天，食以安為先。”這些年來，從執法檢查情況看，我國食品安全形勢總體穩中向好。但是在新媒體環境下，公眾對“中國製造”的食品不信任感卻越來越強烈，以至於很多人發出感慨：今天，我們還敢吃什麼？這種現象是如何造成的？又該如何構建一個完整的食品安全體系來保障我們每一個人的“舌尖上的安全”？

　　在6月14日舉辦的2016全國食品安全宣傳周主場活動暨第八屆中國食品安全論壇上，相關專家學者以及來自政府、企業界的人士對此進行了解讀。

　　以“工匠精神”保障食品供給安全

　　今年食品安全宣傳周的主題是“尚德”和“守法”。專家們表示，“尚德”和“守法”都是維護食品安全缺一不可的，特別是“尚德”，是做企業之大道，並提出食品生産企業要以“工匠精神”保障食品供給安全。

　　專家們表示，食品安全點多面廣，從大型企業、餐飲巨頭到小作坊、小攤販，從生産、加工到儲存、銷售，每個單位、每個環節都存在風險和隱患。企業才是食品安全責任主體。只有食品企業加強自律，守信經營，我們的消費安全才有保障。

　　在“落實四個最嚴，重塑中國乳業形象”分論壇上，來自奶業界的人士也表示，作為企業，首先就是把自己的事情做好。

　　“第一個就是企業的自律。作為生産企業，産品問題要負第一責任，因此對於企業來講，自律應該是非常重要的。”黑龍江飛鶴乳業有限公司集團副總裁盧光表示，每個企業都有自己本源的東西，飛鶴本源就在於品質，品質是企業的生命線。

　　在談到如何用“工匠精神”解讀食品安全時，蒙牛集團CEO孫伊萍表示要知法、懂法、守法。蒙牛全面實行“四個最嚴”，即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰和最嚴肅的問責，用“工匠精神”來保障乳品安全，給中國的消費者提供營養和健康的乳品。

　　企業界的人士表示，從食品安全形度來説，安全是作為合格食品的最基本的要求。對食品企業，是最基本的底線。就乳品來講，除了“尚德”和“守法”，乳品安全還需要全産業鏈協同打造。

　　據了解，2015年我國奶牛規模養殖比重達49%，比2008年提高29.5個百分點；全國乳製品合格率為99.67%，在各類食品中位居前列。

　　依法監管打造“陽光下的盤中餐”

　　“德治”和“法治”並舉是保障食品安全的治本之策。專家們表示，在強化企業主體責任和市場自律機制的同時，還應注重發揮政府監管糾正市場失靈、提升市場效率的作用，推動食品産業供給側結構性改革，促進安全保障能力和生産經營管理全面升級，滿足人民群眾從數量需求向安全、優質、健康需求的結構性轉變。

　　打造“陽光下的盤中餐”，首先需要法律的支撐。

　　去年4月，新修訂的《食品安全法》于第十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過，被稱為史上最嚴的食品安全法。新《食品安全法》全面加強了對食品違法違規行為的處罰力度，大大提高了違法成本。並且突出了對特殊食品的嚴格監管，對網路食品、保健品、嬰兒食品、農藥使用管理等問題予以明確，加強了對小作坊、食品攤販等的監管。

　　在“重塑中國乳業形象”分論壇中，國家食品藥品監督管理總局食監一司副司長王平特別強調，嬰幼兒配方乳粉的品質安全監管工作是食品安全監管的重中之重，要進一步把監管的關口前移，加強源頭治理，規範並促進産業健康發展。

　　為提升我國嬰幼兒配方乳粉的品質安全，食藥總局近年來採取了一系列措施確保産品品質安全，其中包括嚴把嬰幼兒配方乳粉生産企業生産許可的準入關、加強對嬰幼兒配方乳粉的監督抽檢工作、加大對不合格産品的處置力度、推進開展食品安全生産規範體系檢查、進一步明確生産企業食品安全追溯的責任制度等。

　　食品安全宣傳周主場活動期間，食品藥品監管總局還向社會公佈了2016年1-5月組織監督抽檢的5447批次樣品資訊，涉及不合格樣品96批次。並且公佈了近半年內連續2批次以上樣品抽檢不合格的16家食品生産經營企業名單。

　　食品藥品監管總局食品監管三司司長王紅指出，再次公佈這些不合格食品單位名單和處理情況，就是要告誡食品生産經營者應當認真落實《食品安全法》的規定，保證食品安全。食品藥品監管部門對不嚴格執行《食品安全法》法律法規，不嚴格執行食品安全標準，特別是連續出現食品安全問題的生産經營者將進行從嚴處罰。

　　共治的前提是共識，共識的前提是交流

　　“喝豆漿可能導致乳腺癌”“頂著花兒的黃瓜用了避孕藥”“蘿蔔和茶不能一起吃”……這些在微信朋友圈、微信群等社交媒體上隨處可見的傳聞，在本屆食品安全宣傳周主場活動暨第八屆中國食品安全論壇上都被一一澄清。

　　“我通過輿情監測分析發現，將近一半食品安全問題的報道是謠言和傳言。”中國農業科學院品質標準與檢測技術研究所政策資訊研究室主任李祥洲説。

　　“目前，有些食品安全問題確實存在，但沒有想像的那麼嚴重。”李祥洲介紹，我國農産品合格率近年來一直持續穩定在96%以上，尤其是去年和今年的合格率都在97%以上。據日本的一位專家統計的數據，在日本檢測的境外的農産品，中國農産品安全檢測不合格率是0.21%，而日本農産品不合格率0.3%，美國的不合格率是0.81%。這意味著，我國農産品的合格率還是比較高的，不合格率遠遠低於美國。

　　另一方面，據中國社會科學院研究報告統計，當前食品安全謠言佔我國各類網路謠言的45%，位居第一。

　　對此，中國農業大學食品科學與營養工程學院教授羅雲波表示：“這説明我們正確的食品安全科學知識傳播和普及還非常缺乏，公眾辨識真假食品安全資訊的能力還很差，這方面的工作有待加強。”

　　針對這種現象，在“風險交流與食品安全”分論壇上，專家們特別提出食品安全風險交流的重要性和必要性。“食品安全，共治的前提是共識，共識的前提是交流。”

　　“簡單來講，食品安全風險交流就是各利益相關方圍繞食品安全風險及其相關因素交換資訊、意見和看法的過程。”國家食品藥品監督管理總局食監三司副司長杜曉曦表示，“各利益相關方”包括監管者、生産經營者、消費者、行業組織、媒體及其他主體，單憑某一方努力往往難以達到預期效果。

　　“食品安全就像一個木桶，哪一塊板缺了都不行。食品安全靠大家。”羅雲波説。