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應救盡救，應養盡養：政府職責義不容辭 2014年5月，國務院頒布的《社會救助暫行辦法》實施，提出將農村五保戶、城市“三無”群眾作為“特困供養人員”進行專門保障。截至2014年10月，全國農村五保人數為531.8萬人，享受城市居民最低生活保障的“三無”群眾51.8萬人。
據介紹，特困人員救助供養制度的前身是農村五保供養制度、城市“三無”人員救濟和福利院供養制度。2014年，國務院頒佈施行《社會救助暫行辦法》，將農村五保供養和城市“三無”人員救助制度統一為特困人員供養制度。
改變以往單純按供養方式確定供養標準的做法，按照“以人定標、按需定標”的思路，科學制定特困人員基本生活標準和差異化的照料護理標準。堅持以特困人員供養需求為導向，在尊重特困人員意願的基礎上，優先安排完全或部分喪失生活自理能力的特困人員入住供養服務機構，鼓勵支援有生活自理能力的特困人員在家分散供養，提高集中供養資源使用效益。
改變以往單純按供養方式確定供養標準的做法，按照“以人定標、按需定標”的思路，科學制定特困人員基本生活標準和差異化的照料護理標準。堅持以特困人員供養需求為導向，在尊重特困人員意願的基礎上，優先安排完全或部分喪失生活自理能力的特困人員入住供養服務機構，鼓勵支援有生活自理能力的特困人員在家分散供養，提高集中供養資源使用效益。
據介紹，目前特困人員中完全或部分喪失生活自理能力的約179萬人，其中集中供養的僅57萬人，佔集中供養人員（183.8萬人）不到1/3。未來，國家將鼓勵具備生活自理能力的特困人員在家分散供養，而對完全或部分喪失自理能力的特困人員，優先提供集中供養服務。
在各類救助對象中，重點加大對特困供養人員、重病、重殘兒童的救助力度。 《辦法》規定，在資助參保參合方面，全額資助城鄉特困供養人員參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療；對最低生活保障家庭成員參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療給予定額補助。
應救盡救，應養盡養 2014年5月，國務院頒布的《社會救助暫行辦法》實施，提出將農村五保戶、城市“三無”群眾作為“特困供養人員”進行專門保障。截至2014年10月，全國農村五保人數為531.8萬人，享受城市居民最低生活保障的“三無”群眾51.8萬人。
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