政策幹貨促企業增效益

　　解讀人：自治區金融辦、人行南寧中心支行、廣西銀監局有關負責人

　　採訪人：本報記者 譚卓雯

　　閱讀提示：

　　融資難融資貴是多年來困擾我區小微企業老大難問題。在自治區政府出臺的《關於降低實體經濟企業成本若干措施的意見》中，有關降低企業融資成本和財務成本的舉措劍指小微企業融資貴。我區從哪些方面為小微企業融資減負？這些措施如何落實？

　　降利率清收費讓利企業

　　記者：《意見》從哪些方面督促和引導銀行業金融機構切實為實體企業降低融資成本和財務成本？

　　人行南寧中心支行有關負責人：融資成本高一直是困擾廣西中小企業的一大難題，而貸款利率是企業融資成本的重要組成部分。《意見》第二十一條“落實國家貸款利率政策”對症下藥，提出爭取2016年廣西金融機構人民幣貸款加權平均利率在2015年的基礎上下降50個基點以上的目標。

　　2015年以來，人民銀行南寧中心支行出臺了緩解企業融資難、融資貴，支援經濟穩增長的指導意見，並結合央行降息政策，綜合採取多種措施，切實降低了銀行貸款利率水準。今年，人民銀行南寧中心支行將進一步落實國家降息政策，督促和引導金融機構進一步降低貸款利率，並加大再貸款、再貼現發放力度，引導金融機構運用低成本的央行資金降低涉農、小微企業貸款利率。同時，推動更多法人金融機構發行低成本的同業存單、大額存單以及針對企業融資的專項金融債（小微金融債、綠色金融債等），增加商業銀行低成本資金，為進一步降低貸款利率和企業融資成本贏取更大空間。

　　廣西銀監局有關負責人：廣西銀監局一直嚴格要求銀行規範服務收費行為，履行社會責任，保護消費者的權益，持續開展專項檢查和治理整頓，嚴格查處違法違規行為。《意見》第二十三條要求銀行業金融機構嚴格規範合理收費，廣西銀監局將進一步提高銀行服務收費價目的透明度，組織轄區各銀行業金融機構在自治區政府資訊網站公佈收費服務價目，同時強化監督檢查，重點清理銀行信貸捆綁業務和服務亂收費行為，尤其是清理小微企業融資亂收費。對違反信貸業務“七不準”、不規範收費、繞道同業等變相提高企業融資成本的違規行為加大懲處問責力度，切實降低企業金融服務成本。

　　優流程穩信貸扶持企業

　　記者：《意見》對新常態下經營出現困難的企業，在融資上有何扶持措施？

　　廣西銀監局有關負責人：《意見》第二十二條提出，要落實小微企業流動資金貸款的無還本續貸政策，對正常經營、流動資金貸款到期後仍有融資需求，有臨時存在資金困難的小微企業，經其主動申請，銀行業金融機構提前按新發放貸款的要求開展貸款調查和評審，對符合一定條件的小微企業，通過新發放貸款結清已有貸款等形式，允許其繼續使用貸款資金。

　　近年來，國家相關文件相繼出臺，要求各銀行業金融機構積極開發符合小微企業資金需求特點的信貸産品，科學運用迴圈貸款、年審制貸款等便利借款人的業務品種，合理採取分期償還貸款本金等更為靈活的還款方式，減輕小微企業還款壓力。廣西銀監局一直以來也積極督促銀行業金融機構落實好有關政策，做好小微金融服務，解決小微企業倒貸（借助外部高成本搭橋資金續貸借款）問題，降低小微企業融資成本，推動小微企業健康發展。下一步，還將督促各銀行業金融機構配套改進信貸管理系統，合理設置貸款期限和還款方式，降低企業資金週轉成本，對達到標準的企業直接進行滾動融資，優化審批程式，縮短審貸時間。

　　同時，《意見》二十五條要求增強支援困難企業扭虧、轉型、發展、脫困的合力，就是要對市場前景較好但暫時出現經營困難的小微企業，要求銀行業機構通過信貸展期、借新還舊等貸款重整措施，不能簡單壓貸、抽貸、斷貸，切實做到穩定預期、穩定信貸、穩定支援，最大限度地幫助困難企業實現近期解危、遠期解困。

　　強擔保促直融給力企業

　　記者：《意見》在增強政策性融資性擔保的作用方面有何措施，對降低企業成本有什麼作用？《意見》對企業直接融資有何鼓勵政策？

　　自治區金融辦副主任尹明勇：《意見》第二十四條提出建立“4321”的政銀擔代償風險分擔機制，是指由原擔保機構、再擔保機構、銀行、原擔保機構所在市或縣政府按照4：3：2：1的比例分擔擔保代償責任的分擔機制。目前，我區政銀擔代償風險分擔機制建設已取得積極進展。根據《意見》要求，下一步我區將積極推動以廣西再擔保有限公司和廣西農業信貸擔保有限公司為龍頭的政府性、政策性融資擔保體系建設，實現政府性、政策性融資擔保機構市級全覆蓋。同時，推進“4321”政銀擔代償風險分擔機制儘快落地，並要求實施代償風險分擔機制的融資擔保機構擔保費率在原來基礎上下降30%，從而增加融資擔保有效供給，為我區小微企業和“三農”發展提供更多資金支援，切實降低其融資成本。

　　《意見》第二十六條提出“加大對企業直接債務融資的獎勵力度”，對實體企業參與直接債務融資的獎勵力度很大，目的在於推動區內更多的企業主動運用資産證券化等直接融資工具，調整債務結構，降低融資成本，提高綜合競爭實力。今後，我區還會有支援企業改制上市、直接融資的相關激勵政策陸續出臺，將在解決企業融資難、融資貴，降低實體經濟企業成本等多個方面給予更多支援。