港口城市合作推動中國—東盟直航航線開通

　　自2013年成立以來，中國—東盟港口城市合作網路已成為泛北部灣經濟合作的先行收穫成果、中國－東盟合作的重要機制和中國－東盟互聯互通的新平臺。而將於5月26日在廣西南寧召開的中國－東盟港口城市合作網路工作會議，將把中國—東盟互聯互通建設推向新的階段。

　　航線網路覆蓋東盟

　　近日，一艘集裝箱貨輪緩緩駛離廣西欽州保稅港區，12天后，它將到達緬甸仰光，這條“欽州港—緬甸—馬來西亞”集裝箱直航航線是北部灣首條緬甸方向的集裝箱航線，標誌著北部灣港至東南亞集裝箱航線佈局進一步完善。

　　“欽州港－緬甸－馬來西亞”集裝箱航線由台灣陽明海運、泰國宏海箱運分別投入1艘和3艘1000標箱級集裝箱船舶共同營運，提供28天巡航固定航班服務，航線週期為7天1班。

　　宏海箱運有限公司執行副總裁朱崇渤説，航線開通後，從欽州港出口到緬甸仰光的集裝箱運輸僅需12天，較以往節省7天時間，每20尺標準集裝箱整體運輸成本節省約200美元，為經北部灣進出口的集裝箱搭建了一條更為便捷、經濟的海上物流通道。

　　“欽州港—緬甸—馬來西亞”只是近年來廣西加強與東盟互聯互通建設的一個縮影。截至目前，廣西北部灣港已經開通至越南、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國、緬甸等國家的集裝箱班輪航線。每週26班外貿航線實現了東盟主要港口全覆蓋，9班內貿航線實現沿海港口全覆蓋。

　　除了直航航線的開通，中國—東盟國家航運服務的配套項目建設也順利開展。李延強説，中國—東盟港口城市合作網路獲中國—東盟海上合作基金6000萬元，中國—東盟港口物流資訊中心一期工程已經基本建成，資訊的互聯互通率先實現。中國—東盟水上訓練基地已經開工建設，海洋氣象監測預警基地基本建成，中國—東盟海上搜救分中心正在加快推進，中國—東盟海事法庭已開始籌備。

　　港口城市合作不斷加強

　　東盟問題專家、北京大學國際關係學院教授翟崑説，直航航線的開通為港口城市合作奠定了基礎，而港口城市合作將推動更多直航航線開通。此外，港口城市合作離不開産業發展，良好的腹地條件為中國—東盟港口城市合作網路建設提供支撐。

　　欽州市位於廣西北部灣沿海中心位置，背靠大西南、面向東盟，腹地經濟廣闊，是西南地區進入東盟國家陸上距離最近的出海口，具有區位、港口、交通、平臺等多重優勢。中國－東盟港口城市合作網路將以欽州為基地，構建與東盟國家47個港口城市的互聯互通網路，在班輪航線、港口建設、臨港産業、港口物流等方面開展全面合作。

　　廣西欽州市委書記肖鶯子説，近年來在國家一系列開放開發戰略的強力引領下，欽州積極參與推進中國—東盟互聯互通，與東盟國家在港口物流、貿易、投資、金融等領域合作率先邁出堅實步伐。

　　作為北部灣港的核心，欽州港近年來加大與東盟國家港口之間的合作。廣西北部灣國際港務集團與新加坡PSA國際港務集團、新加坡太平船務公司合資12.1億元組建了北部灣國際集裝箱碼頭公司，共同經營欽州的港口泊位，還將共同投資設立北部灣國際碼頭管理公司，運營和管理包括但不限于欽州港集裝箱碼頭泊位。

　　據悉，早在2013年10月，在中國和馬來西亞兩國領導人的共同見證下，廣西北部灣國際港務集團與馬來西亞IJM集團簽署《馬來西亞關丹港股權轉讓協議》，北部灣國際港務集團正式參股馬來西亞關丹港建設，實現了中國企業以建設和運營方式整體入股東南亞港口“零的突破”，目前關丹港呈現高速發展態勢，一年多就實現了港口吞吐量和營業收入兩項主要指標的翻番。

　　而在2015年9月廣西南寧舉行的中國—東盟市長論壇上，150余名來自中國－東盟港口城市的市長、專家學者、商協會、企業代表共同探討了中國－東盟城市間的合作，尤其是港口城市之間的合作。

　　成互聯互通建設典範

　　據了解，中國—東盟港口城市合作網路致力於推進中國—東盟港口城市之間的相互通航、港口建設、臨港産業、姊妹城市、海洋交流、文化旅遊等方面開展全面合作，推動各港口城市之間形成航運物流圈、港口合作圈、園區合作圈、旅遊合作圈、無障礙合作圈和友好城市合作圈。

　　廣西壯族自治區人民政府副秘書長魏然説，港口城市合作網路是一個有明確使命和路線圖的組織，以共識為基礎，以機制化運作為保障，從港口合作起步，推進航運便利化和高效化，推動城市間合作，涵蓋經貿和人文等多個領域。

　　按照初步設想，未來五年內，港口合作網路將重點建設中國—東盟國家主要港口班輪航線、資訊互聯共用工程、航運服務項目和港口合作機制等建設，並拓展至貿易便利化、旅遊和人文領域的合作。

　　今年初，廣西正式公佈《參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，根據《方案》，廣西將依託北部灣港口群積極推進中國—東盟港口城市合作網路建設，加強與東盟各國的海上産業、科技、環境、海上安全等領域合作。

　　“作為西南地區、中南地區最便捷的出海口，廣西北部灣港口群作為龍頭可以支撐起龐大的臨海産業集群。”廣西北部灣和東盟開放合作辦公室副主任李延強説，在“十三五”規劃中，廣西有意進一步整合沿海港口岸線資源開發，打造現代港口群，依託港口發展臨港産業集群，大力發展海洋船舶和工程裝備製造、海洋交通運輸、海洋漁業、海洋醫藥、海洋旅遊、海洋服務等海洋産業。

　　另外，記者了解到，將於5月26日在廣西南寧舉行的第九屆泛北部灣經濟合作論壇期間，將舉行以“推進中國—東盟港口合作，打造‘一帶一路’海上橋梁”為主題的中國—東盟港口城市合作網路工作會議，併發布中國—東盟港口城市合作網路章程和五年行動計劃。

　　魏然説，本次會議將建立中國—東盟港口城市合作網路工作機制，之後，港口城市合作網路將進入全面運作新階段，有助於實現港口合作網路的目標。