發改委：通用航空業發展空間廣闊

2016年05月20日06:57 中國經濟網 作者：馮其予

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　　經濟日報北京5月19日訊（記者馮其予）19日，國家發展改革委基礎産業司副司長任虹表示，國務院辦公廳日前印發的《關於促進通用航空業發展的指導意見》，著眼于實現通用航空業持續健康發展，旨在努力建成佈局合理、便利快捷、製造先進、安全規範、應用廣泛、軍民兼顧的通用航空體系。

　　近年來，我國通用航空業發展較快，基礎設施、經營企業和通用航空器都初具規模，航空製造水準、運作保障能力穩步提升。截至2015年底，通用機場超過300個，通用航空企業281家，在冊通用航空器1874架，2015年飛行量達73.2萬小時。但總體上看，我國通用航空業規模仍然較小，基礎設施建設相對滯後，低空空域管理改革進展緩慢，航空器自主研發製造能力不足，通用航空運營服務薄弱，與經濟社會發展和新興航空服務需求仍有較大差距。

　　與通用航空業發達國家相比，我國通用航空業整體水準相對落後。數據顯示，美國擁有22萬架左右的通用飛機、60多萬名飛行員、1.5萬個通用航空機場，年作業飛行量超過2800萬小時。此外，澳大利亞、加拿大、巴西等國通用航空整體規模大、實力強，發展水準也比較高。在許多投資者眼中，通用航空全産業鏈都存在投資機會。

　　據介紹，這次《意見》的指導思路體現在五個方面。一是立足培育新的經濟增長點。擴大通用航空在工商農林領域應用，促進通用航空與旅遊、體育以及網際網路、創意經濟融合。二是突出問題導向。針對通用航空“上天難、落地難”問題，重點加快推進通用機場建設和擴大低空空域開放。三是強化支撐能力建設。加強通用航空製造自主創新能力建設，加快提升通用航空器國産化水準以及自主品牌的國際競爭力。四是注重運作安全保障。充分運用移動互聯網、大數據等現代資訊技術以及民航安全先進技術，提升通用航空器地面和空中活動的監控、追蹤和保障能力。建立健全軍地聯合監管機制，確保飛行和空防安全。五是促進産業鏈協同發展。統籌通用航空器設計製造、通用機場建設、通用航空飛行綜合保障、市場運營及延伸服務、人才培養等環節，提出全産業鏈發展路徑。

　　“這次《意見》的制定標準十分清晰，比如提高審批效率方面，既有定性的考量，也有定量的指標。”任虹表示。從實施內容來看，《意見》確立了培育通用航空市場、加快通用機場建設、促進産業轉型升級、擴大低空空域開放、強化全程安全監管等五方面內容，為我國通用航空業發展打開了廣闊空間。“《意見》從加強組織實施、加大資金支援、完善財稅政策、強化人才培養等4個方面提出了一些保障措施。”任虹表示，國家發展改革委將會同有關部門抓緊研究出臺有關政策措施，做好貫徹落實。

(責任編輯：羅伯特)