北京海關助力服務業擴大開放試點
- 發佈時間:2016-05-16 22:31:00 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
5月11日,北京市服務業擴大開放綜合試點領導小組辦公室召開試點批復一週年新聞發佈會。目前,北京市已推出85項試點舉措,完成全部141項重點任務的60%,在服務業領域創造了多項國內第一。
自2015年5月5日國務院批復北京市開展服務業擴大開放綜合試點以來,北京海關推出支援北京市服務業擴大開放綜合試點的17項措施,北京出入境檢驗檢疫局印發促進服務業擴大開放的16項舉措,促進了要素有序自由流動,有效激發了市場活力。
北京海關副關長冉輝在會上表示,北京海關一直參與支援北京市服務業擴大開放綜合試點工作,下一步將不斷深化改革,認真落實海關參與、支援綜合試點的各項工作任務,努力為首都經濟社會發展作出更大貢獻。
深化通關一體化改革。在京津冀海關區域通關一體化改革基礎上,北京海關於2015年6月底通過區區聯動,實現跨區域互聯互通,為北京的重點企業、總部企業提供了全國範圍內的一體化通關服務。2016年1月起,實施了報關企業“一地註冊、全國報關”改革。加快通關無紙化進程,實行報關單證電子化、隨附單證“瘦身”等配套改革,通關無紙化率從2013年的51%提高至2015年的92.7%。
推行匯總徵稅。2015年1月至2016年3月,共備案來自16個直屬關區的匯總徵稅企業101家,擔保總金額達到39.79億元。結合通關一體化改革,實施電子保函“一關備案、區域通用”。引入專業擔保機構,參與海關稅款擔保,支援中小微企業發展。截至2016年3月底,北京關區共有4家專業擔保機構獲得參與海關稅款擔保資質。
試點積體電路設計企業保稅監管模式。將積體電路的研發設計和生産加工有效結合,允許設計企業作為加工貿易備案主體,通過委託方式由産業鏈中下游的製造、封裝、測試企業進行生産加工,最終由設計企業完成出口。該模式減少企業資金佔用,並將多個環節減為由一個主體辦理,簡化了海關手續,縮短了通關時間。2015年12月,北京某電子技術有限公司設立了加工貿易電子化手冊。
建立海關減免稅科研設備共用平臺。針對北京科研資源聚集的特點,建立共用平臺,推動科研院所、高等院校的減免稅科研設備向社會開放,發揮了設備的使用效益。將海關作業嵌入科研院所、高等院校的資源管理系統,實行網上申報、網上審批,並實施“線上監控+線下抽查”的監管模式,大大減少申請單位的辦理時間。目前該平臺上已有共用設備753台。
支援中關村生命科學聯合創新服務中心建設。在海關總署支援下,突破了建庫標準,批准設立中關村生命科學聯合創新服務中心公用型保稅倉庫。2016年3月21日,該保稅倉庫正式投入運營,首批211種1090個試劑入庫並順利通關。
完善跨境電子商務通關服務。在國門商務區、首都機場跨境電子商務快件庫、首都機場跨境電子商務國航庫和北京站國際郵局4個監管現場開展跨境電商監管業務。以跨境電商方式出口的郵政小包也全部納入口岸一般出口業務通關模式,日均驗放約7萬件。
支援空運整車口岸建設。發揮首都空港整車口岸優勢,打造“汽車飛行通道”,試點“通道式貨棧”,實行不入庫直接放行操作,整車通關時間由原來的平均3~4天縮短為1.5天,最快通關時間僅需0.5天。2015年驗放進口整車549輛,貨值4.6億元。
創新航材監管模式。支援“全球航材共用保稅支援項目”建設,試行保稅倉庫異地委託監管及保稅料件“一體化”通關模式,推動形成輻射全球的航空器材存儲、維修集散基地,降低行業保障成本,提升航材保障效率。截至2016年3月底,共備案航材貨值2.3億元。
落實離境退稅政策。自2015年7月1日起,執行境外旅客購物離境退稅政策。2015年,共辦理退稅驗核業務684票,審核退稅商品1792萬元;2016年一季度,共辦理退稅驗核業務502票,審核退稅商品1414萬元。不斷優化完善離境退稅監管流程,會同國稅等相關部門積極推動異地離境退稅。
落實AEO(經認證的經營者)制度。對AEO認證企業給予簡化單證審核、適用較低查驗率、優先辦理海關通關手續等便利措施。截至2016年3月底,北京關區共有AEO高級認證企業160家,一般認證企業762家。2015年1月至2016年3月,共對538家企業出具了守法狀況證明,為企業上市、拓展經營、行業管理提供信用支援。
支援國家對外文化貿易基地建設。發揮天竺綜保區優勢,將保稅倉儲、物流、展示等功能與藝術品拍賣深度融合,構建藝術品“區記憶體儲+區外展拍”模式。聚焦文物回流、藝術品修復等文化業務,實施“入區鑒定”等便利舉措,支援企業入區開展文物回流、修復、評估等業務。2015年,天竺綜保區內儲藏藝術品出區拍賣成交1600余萬元。
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