遷都並非解決大城市病唯一選擇 一旦遷都無法回頭
- 發佈時間:2016-05-14 10:56:00 來源:環球時報 責任編輯:羅伯特
在新一輪遷都建議中,有俄羅斯專家表示,世界上實現成功遷都的例子並不多,因此要謹慎行事。遷都絕非紙上談兵,兩德統一後,遷都柏林還用了近10年。對更多發展中國家來説更為不易。因首都德黑蘭人口膨脹、空氣污染、處於地震帶等多重原因,伊朗近年來也有遷都動議,議會也通過相關法案,但由於涉及選新址、搬遷費用等諸多問題,以及沒有經過伊朗最高領袖批准的情況下,遷都仍遙遙無期。緬甸2015年把首都從仰光遷往位於中部山區的內比都,當時外界分析認為,原因之一是“擔心美國可能攻擊緬甸,遠離沿海地區更有戰略安全優勢”。據最近去過內比都的人講:“這麼多年,內比都還是老樣子,沒有人氣啊,冷冷清清。很多大街空蕩蕩的,偶爾可以看見幾輛車。去內比都的基本上都是辦公事,且必須跟各個部委接洽後才能去。”目前,有的國家還把使館留在仰光,但在內比都設立一定級別的辦公室。隨著緬甸民主進程發展和與西方國家關係的改善,曾有網上言論稱“要不要把首都搬回仰光”,但很多人覺得不太現實,因為仰光的辦公大樓都賣掉了,除非開發新的城區,但緬甸目前的財力又明顯不足。
考慮地區均衡、城市安全等因素,哈薩克上世紀90年代將首都從阿拉木圖遷到阿斯塔納。阿拉木圖的劣勢是太靠近南部邊境,城市發展空間有限,並在地震帶上。阿斯塔納經過多年建設和國家大量投入,已成為一座嶄新的城市。但那裏生活成本高,冬天也很難熬,氣溫可低至零下攝氏50度。時至今日,阿拉木圖仍是哈文化和經濟中心,是哈最大城市,人口接近阿斯塔納的兩倍。最近哈政府提出將阿斯塔納建設成“地區金融中心”的口號,有消息稱哈國家銀行將遷往首都,在哈外企也都要求必須在阿斯塔納設點。據俄《觀點報》3月透露,埃及派出代表團前往阿斯塔納取經。埃及住房部部長表示,計劃在開羅以東45公里處建立新的國家行政首都。今年2月,南非總統祖馬敦促有關部門“緊急調研”將3個首都(行政首都比勒陀利亞、立法首都開普敦、司法首都布隆方丹)縮減為兩個的可行性,以減少支出。南非20年前就有“並都”的呼聲,社會各界支援者也不少,但真正執行起來卻很難,並掉哪個首都誰也做不了主,還導致執政黨與反對黨經常在這個問題上相互掣肘。
南韓新行政首都世宗距首爾120公里,但有時開車往返要四個多小時,一些跑通勤的公務員表示:“習慣了,但還是有很多不便。”世宗去年的土地價格漲幅為15.5%,在南韓國內僅次於濟州島。為解決“大城市病”,南韓主要國有企業、機構也開始向地方分散。南韓的這些經驗表明,遷都並非解決“大城市病”的唯一選擇。【記者 汪嘉波 柳直 謝亞宏 陳尚文 龍雲】