綠色發展的典範城市
- 發佈時間:2016-05-13 05:55:23 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
“十二五”期間,深圳PM2.5濃度從44微克/立方米下降到29.8微克/立方米,灰霾天數由年112天降至35天;主要飲用水源水質達標率為100%,東部近岸水質達到國家海水水質Ⅰ類標準。青山綠水、藍天白雲已成為深圳發展的“新名片”。
是什麼讓深圳這個人口密度、産業密度、機動車密度、火電廠裝機密度極大的城市,在創造單位面積産出GDP全國第一的同時,空氣品質在74個重點城市中位列前十?答案是:綠色發展。
廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞説,深圳在經濟發展的過程中,堅持以建設深圳國際低碳城市為重要抓手,把綠色低碳融入規劃佈局、環境營造、設施提升、産業集聚等各方面,精心打造綠色低碳轉型發展的樣板,以更少的資源能源消耗實現了更高品質的全面發展,為城市可持續發展做出了探索和示範。
以制度為抓手,建立生態文明新模式
健全的生態文明制度體系,是深圳綠色發展的抓手。近年來,深圳市在大力發展經濟的同時,一直傾力加強生態環境保護,穩步向生態文明城市目標邁進,為全面建設生態文明示範市打下了堅實的基礎。
2005年,深圳將49%的土地劃入基本生態控制線,並出臺了管理規定。2006年起,深圳市印發實施了《生態市建設規劃》《關於加強環境保護建設生態市的決定》等一系列文件和方案。近年來,又結合國家生態保護紅線劃定工作要求,推動生態線規範化、精細化管理。2015年,深圳森林覆蓋率達到41.52%,已建成1個國家級自然保護區,已批准建立3個市級自然保護區。
從深圳市區向東,穿過梧桐山隧道,就來到深圳最美的濱海城區鹽田,世界單港集裝箱吞吐量最高的碼頭鹽田港坐落於此。這裡還是深圳最具知名度的旅遊休閒勝地之一。然而,建區之初,鹽田區也曾飽受區內港口物流業、珠寶加工業帶來的噪音、揚塵、污水和尾氣等困擾,屢遭居民投訴。如何平衡經濟發展與環境保護?
鹽田區委書記杜玲介紹,近年來鹽田區以創建“國家生態文明示範區”為工作主軸,堅持走“不求大而全、只求小而優”的發展與保護並重之路,在綠道建設、公共自行車系統、餐廚垃圾處理、市容環境考核等項目上贏得了一個個獎盃。2015年鹽田區還創新推出了“城市GEP”概念,首次嘗試為城市生態系統“定價”。日前,鹽田區還出臺《鹽田區生態文明建設全民行動計劃》,提出構建多層次、多形式、多渠道的生態文明建設全民行動機制。
被譽為深圳最後“桃花源”的大鵬新區,是深圳惟一不考核GDP的城區。新區被劃入基本生態控制線的土地佔全區面積的73.5%,自然海岸線保有率70.6%,海洋生物4000余種……面對豐富的自然資源,2014年大鵬新區編制完成我國第一個縣區級自然資源資産負債表,並對領導幹部自然資源履職情況進行審計。目前,大鵬新區已成功申報“國家級海洋生態文明示範區”“全國生態文明建設試點”以及“全國生態文明先行示範區”等三個國家級示範區,生態文明建設全面進入海陸統籌發展期。
環境倒逼産業轉型,打造綠色發展新動力
綠色發展是挑戰也是機遇。迫於環境的壓力,深圳很早就提出發展綠色經濟、迴圈經濟,鼓勵支援低碳環保産業發展,倡導低碳生活方式,推廣綠色建築、綠色交通、綠色消費,提高新能源汽車應用普及化程度。通過大力提高科技創新在經濟增長中所佔比重,對原有經濟系統進行綠色改造,從環境保護的活動中獲取經濟效益,將維繫生態健康作為新的經濟增長點,探尋環境與經濟發展雙贏的道路。
生物醫藥産業是深圳綠色經濟的一個縮影。以深圳市合一康生物科技股份有限公司為例,該公司作為免疫細胞技術領域首家國家級高新技術企業,2015年5月成功登陸新三板。據合一康公司CEO羅曉玲介紹,多年來合一康持續保持發放細胞製劑合格率100%、細胞零污染率、危險廢棄物100%合法移轉;公司自主研發的應用於腫瘤患者治療和腫瘤高危人群預防的“基於γδT細胞技術的免疫細胞治療技術服務創新平臺”被科技部、環保部等多部委聯合授予“國家重點新産品證書”。
2011年的“大運藍”是深圳銘記的色彩。那年,深圳市政府攜手五洲龍汽車有限公司為第26屆世界大學生運動會提供了1511輛各類新能源汽車,一躍成為全球新能源客車投放最多的城市。深圳公交目前已共投放3000多輛五洲龍新能源客車,運營線路200多條,成為保衛當地藍天白雲不可或缺的力量。五洲龍公司董事長張景新説,“未來的汽車發展方向絕對要環保,從事新能源汽車事業就是想為青山綠水做一點力所能及之事。”統計顯示,深圳市在“十二五”期間已累計推廣新能源汽車3.6萬輛。
得益於深圳多年來對綠色發展模式的堅持和經濟結構綠色化調整的深入,戰略性新興産業已成為深圳經濟增長的主導力量,産業增加值年均增速達17.4%。“十二五”期間,深圳市淘汰轉型低端企業超1.7萬家,戰略性新興産業規模佔GDP比重由28.2%提高到40%;深圳資源能源消耗實現“八個明顯下降”,其中萬元GDP能耗、水耗、建設用地、二氧化碳排放量分別下降19.5%、43%、29%、21%。正如馬興瑞所説,深圳已從過去三天一層樓的“深圳速度”發展模式,邁向了“深圳品質”“深圳標準”的可持續發展道路。
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