在資本市場風起雲湧的時刻，加強投資者教育，保護投資者合法權益，任重道遠。中國證監會近日在北京召開投資者教育座談會，正式向13家全國證券期貨投資者教育基地授牌。投教基地建設是一項面向基層、面向大眾的服務工作，要規劃好、管理好、利用好，持之以恒地推進好。我們希望此舉能夠引導更多的市場和社會機構更加重視投資者保護，更加積極地參與到投教基地建設和投資者保護工作中來。

　　日前，福建、廣東、江蘇和吉林四個證監局，就保護投資者合法權益、推進投資者教育、投資者教育基地建設等問題進行了介紹。

　　廣東證監局按照證監會“公平在身邊”投資者保護專項活動的工作部署，持續加大投資者教育力度，多渠道投放投教産品，不斷提高投教的覆蓋面和影響力，取得了較好的社會效果。

　　具體看，包括積極推動廣州市率先試點將投資者教育納入國民教育地方課程體系；持續開發和投放投資者教育産品；開展與投資者的交流互動和業務培訓；編發“公平在身邊”投資者保護宣傳手冊。

　　廣州是國內首批將金融理財知識教育納入到國民教育體系的試點地區。據了解，試點教材已在2015年秋季開學前分發至試點學校供教學使用。下一步，廣東證監局將繼續配合省、市教育主管部門，做好課程試點評估和驗收工作，及時總結經驗，爭取儘快將理財知識教育全面納入全市各中小學義務教育課程，並逐步向全省推廣。

　　在投教基地建設方面，廣東證監局將繼續加大力度推進投資者教育基地建設，配合證監會做好第二批國家級投教基地的建設和申報工作，組織開展好轄區省級投教基地建設和評選工作，指導、推動廣東證券期貨業協會等單位參與投教基地建設和申報工作。

　　福建證監局始終把保護投資者合法權益作為轄區監管工作的重中之重，堅持以投資者需求作為第一導向，堅持以投資者風險意識作為第一信號、堅持以提高投資者自我保護能力作為第一考量，將維護中小投資者合法權益融入日常監管工作，充分發揮投資者教育基地輻射作用，持續推進轄區投資者保護工作取得新成效。

　　福建證監局高度重視投資者教育基地建設工作，依託轄區證券期貨經營機構建立了兩個實體投資者教育基地及兩個網路投資者教育基地。同時，充分發揮投教基地的窗口作用和輻射作用，積極開展投資者宣傳教育工作。

　　增強投資者理性投資理念，提升投資者風險意識，是投資者保護工作的重要內容。福建證監局通過開展“四進活動”、“四定警示”、“以案釋法”等專項活動，有針對性地增強投資者風險識別和自我保護能力。同時，福建證監局持續圍繞投資者教育、風險揭示、訴求處理、權益維護、投資者適當性落實情況等方面督促和引導轄區各市場主體投資者保護各項工作落到實處，要求各證券期貨經營機構及從業人員切實做到“四個不得和五個確保”。

　　此外，福建證監局立足於維護投資者合法權益這一重要職責，通過建立“五個機制”，不斷健全完善投資者投訴處理工作，切實維護中小投資者合法權益，即建立“一站式”投訴糾紛處理機制、建立證券期貨經營機構投訴處理首要責任機制、建立投訴處理高管負責機制、建立投訴處理事前備案資訊管理機制、探索建立投資者訴求多元化解機制。

　　在推進行業建立投資者教育基地的過程中，江蘇證監局堅持把投教基地定位為三大載體，以突出行業投資者教育基地的地位。具體看，一是投教基地要打造成投資知識教育的載體，二是投教基地要打造成投資風險教育的載體，三是投教基地要打造成權益維護教育的載體。

　　“推進行業投教基地建設是我國投資者教育工作的一個創新，但在推進過程中我們要求行業機構必須堅持突出突出公益性、便民性和專業性三項要求便民性和專業性三項原則要求。”江蘇證監局稱，一是要堅持突出公益性要求，二是要堅持突出便民性要求，三是要堅持突出專業性要求。

　　為了使但投教基地要取得實效，江蘇證監局提出了“三個結合”的建設要求必須堅持三個結合：一是要堅持標本結合，二是要堅持虛實結合，三是要堅持動靜結合。

　　“投資者教育基地建設雖然才剛剛開始，但其在保護投資者合法權益中發揮的作用已經開始顯現。”江蘇證監局表示，隨著投教基地建設經驗的積累，基地的投教産品將會越來越豐富，教育的效果將會越來越明顯，在投資者教育中的地位將會越來越重要。相信投資者教育基地一定會成為我國投資者權益保護機制中的一道靚麗風景。

　　多年來，吉林證監局始終堅持以保護中小投資者為己任，聚焦市場熱點，把握重要節點，持之以恒推動落實此項工作，探索建立了“投保工作領導小組—牽頭處室—局內各處室—行業協會和市場主體”的綜合協調工作機制，制定了投資者保護聯絡員制度，通過調動各方力量，明確職責分工，把投資者教育滲透到監管工作的各個方面、各個環節，努力培養投資者的風險投資意識和自我保護意識，取得了積極成果。

　　為不斷豐富投教工作形式，實現線上線下資源的互動，吉林證監局一方面督導市場主體因地制宜地開展豐富多彩的投資者教育宣傳活動，另一方面，發動市場主體充分利用線上資源多渠道開展投教宣傳。

　　同時，吉林證監局還注意根據投資者需求和差異，通過場內教育和場外教育相結合的方式，提高投教工作的覆蓋範圍，包括組織開展非法證券活動宣教進社區活動、組織走進上市公司系列活動等。

　　今年，結合非法證券期貨活動新形式、新特點，吉林證監局借助非法證券期貨活動宣傳月活動渠道，重點宣傳介紹網際網路股權眾籌、私募基金等非法集資活動手段形式，加強對投資者的風險提示和教育。

　　談及下一步投教基地建設，吉林證監局表示要積極推廣東北證券基地建設使用經驗，加大對投教基地的激勵支援，組織推動第二批國家級和首批省級投資者教育基地申報工作，爭取投教基地的載體平臺在吉林轄區落地生根，遍地開花，讓更多的市場力量投入和參與到投資者教育這項基礎性工作中來，讓惠民利民的“好事做得更實，實事做得更好”。（記者 朱寶琛）