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評論:法國為何對歐美自貿談判 説“不”

  • 發佈時間:2016-05-11 10:46:00  來源:經濟參考報  作者:韓冰  責任編輯:羅伯特

  國際環保組織“綠色和平”日前曝光了歐盟和美國自貿談判的部分文件,首次將談判的真實面目公之於眾。這份文件在法國的影響持續發酵,很多政客和社會團體都表達了不滿和擔心。

  在“大選政治”影響下,明年迎來總統大選的法國已經對歐美自貿談判顯示出強硬的反對立場。法國總統奧朗德日前公開對談判説“不”,理由是法國“不贊同沒有準則的自由貿易”,永遠不會接受損害法國農業、文化等行業利益以及有悖雙向市場準入原則的協定。法國負責外貿的國務秘書菲克爾此前在法國媒體上表示,中止TTIP談判是目前最有可能的選項,因為歐洲付出太多,得到的回報太少。

  據法國第一大報《費加羅報》分析,奧朗德如此強硬表態是為回應非政府組織等群體對TTIP的批評,並與執政黨內擔憂TTIP的左派及綠黨等黨派緩和關係。另一邊,法國在野黨對此也是口誅筆伐。共和黨悍將前總統薩科齊、前總理菲永等均對TTIP持有異議。

  曝光文件顯示,美歐雙方依然分歧巨大。比如,服務業方面,歐盟拒絕完全開放視聽産品市場,美國拒絕討論金融監管政策合作;公共採購問題上,歐盟要求美國放寬公共採購市場準入,美國則態度模糊;在農業領域,美國要求歐盟解禁轉基因農作物市場,歐盟則要求美國不再使用涉及歐盟的原産地名稱。對法國來説,在TTIP中的談判立場非常堅決,一是文化産業“免談”,保護本土産業和文化傳承,二是維護法國農業利益,三是保護居民食品安全,四是嚴守對等原則,在公共市場準入上不與美國妥協。

  從歷史上看,這些分歧有的由來已久,有的需要上升到政治層面予以解決。然而,如今距離美歐雙方計劃的年底達成“跨大西洋貿易和投資協定”(TTIP)的期限僅約半年,在不降低標準的情況下,雙方恐怕難以迅速達成一致。

  根據“綠色和平”的解讀,這些文件還證實:歐美自貿談判可能會影響歐盟環保和應對氣候變化標準,並將跨國企業的商業利益置於歐盟價值觀之上。這一發現引起歐洲公眾的警覺,原本就此起彼伏的反對聲浪隨之升高。

  在相當一部分人看來,最終版本若真的如此,將是歐盟在保護民眾健康以及環保方面的原則性倒退,對於資本的節制也將變成對資本的縱容。德國的多個政黨代表就公開表達憤怒和不滿,甚至稱如果不完整地公開TTIP文件就應中止談判。

  在期限短、壓力大的背景下,美歐政界卻又將因各自的政治進程難以給歐美自貿談判提供及時的支援。單説歐洲方面,法德兩國將於明年分別迎來總統大選和聯邦議會選舉,國家領導人面臨更疊,政治人物的心思已悄然向拉動選票轉移,缺乏積極推動飽受爭議的歐美自貿談判的意願。

  總之,較大的分歧、公眾的懷疑以及政治支援的缺失,為歐美自貿談判如期達成協定打上了大大的問號。當前的事實或許正如美國外交關係委員會專家愛德華·奧爾登所説,歐美的貿易政策都正處於充滿“巨大不確定性”的時期。(韓冰)

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