在陽光司法下前行
- 發佈時間:2016-05-11 05:59:22 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
近年來,各級人民法院緊緊圍繞司法為民公正司法,不斷探索完善符合司法規律,貼近實際的便民利民服務機制,為人們提供更加契合時代要求的司法服務。日前,最高人民法院副院長景漢朝就人民法院司法便民、陽光司法接受了記者採訪。
降門檻:走進一個廳 事務一站清
2015年5月1日,人民法院全面實行立案登記制,變審查立案為登記立案。這意味著,當事人只要提供符合法律規定條件的起訴材料,人民法院都應當予以登記立案。據景漢朝介紹,截至2015年12月底,全國法院登記立案數量達994.4萬件,同比增長29.54%。當場登記立案率超過95%,實現了“有案必立、有訴必理”的莊嚴承諾。
各地法院主動創新立案方式,更好地滿足群眾司法需求。江蘇全省法院推行網上立案服務,當事人或律師可以不受時間、地點限制,隨時隨地通過電腦、手機提交起訴材料,完成立案手續。福建泉州法院率先推行異地立案服務,構建起“家門口訴訟”的新型立案模式,當事人在全市任何一家法院或法庭都可以完成立案手續。
近年來,各級法院轉變服務理念,構建訴訟服務大廳、訴訟服務網及移動客戶端、12368熱線“三位一體”綜合性、立體化、全方位的訴訟服務平臺。景漢朝介紹説,目前全國98.9%的法院已經建成訴訟服務大廳。2189家法院運作訴訟服務網,781家法院建立訴訟服務手機客戶端,1734家法院開通12368服務熱線。
景漢朝表示,建立訴訟服務中心是司法改革的重要工作之一。人民法院將以往分散在立案、審判、執行、信訪等各個環節的訴訟服務項目集中到訴訟服務中心,向當事人提供庭審之外的全部訴訟服務。許多法院在原有立案、信訪服務功能基礎上,增設執行查控、文書送達、檔案查閱、訴調對接、保全鑒定等窗口,實現“走進一個廳,事務一站清”。
求精準:提高針對性 實現多元化
“近年來,全國法院針對不同情況有針對性地採取不同的便民措施,提高司法便民的精準度。”景漢朝介紹,首先是在案件的審理程式上,各地法院都在進行案件繁簡分流。據不完全統計,全國法院一審民商事案件有70%適用簡易程式進行審理,有效減輕了當事人的訴累。其次,在地廣人稀、交通不便的地方,法院採取巡迴審判等方式提供有針對性的便民訴訟。再次,針對一些特殊群體提供便捷的司法服務。2015年12月底,最高法院律師服務平臺上線,致力於為律師提供更加方便透明高效的訴訟。此外,針對一些行動不便、需要特殊司法服務的當事人,各地法院主動到府進行調解、開庭,努力提供人性化的便民訴訟服務,努力減輕當事人負擔。
據介紹,人民法院還通過創新服務方式、創新服務主體等,滿足多元司法需求。景漢朝説,不少法院充分運用資訊網路技術,實現網上調解、網上送達、視頻庭審、視頻接訪等,讓當事人足不出戶就可以參與訴訟活動。如安徽省蜀山區法院在網際網路上開創了“e調解”。當事人登錄預約後,可即時與線上調解員進行互動,真正實現了足不出戶化解矛盾糾紛。
記者了解到,一些法院打破傳統訴訟服務模式,創設律師服務窗口,建立人大代表、政協委員調解室,引進婦聯、交警、勞動、工商、銀行、郵政等部門駐點服務,設立法律援助崗、志願者服務崗,積極構建多元訴訟服務體系。
為強化民生保障理念,充分考慮不同地區群眾需求的差異性,特別是針對那些打官司不方便的群眾,通過將服務觸角延伸到鄉鎮街道、田間地頭,實現訴訟服務送到府。如四川金牛區法院在轄區街道辦事處設置“訴服通”,並配備專人服務,方便群眾在家門口享受訴訟服務。
全公開:陽光下司法 正義看得見
近年來,人民法院緊緊圍繞構建“開放、動態、透明、便民”的陽光司法機制,以資訊化為依託,將司法工作曬在陽光下,主動接受社會各界的監督,讓公眾了解司法、信任司法,進而在社會形成遵紀守法的良好氛圍。
中國法院手機電視客戶端上線,首次向社會發佈《中國法院的司法公開》白皮書,推出中國法治客戶端,最高法院英文網站上線……2015年是人民法院全面推進“陽光司法”的一年。為及時發佈司法動態、回應社會關切,自2015年1月1日,全國法院全面實行新聞發佈例會制度。2015年全年各級法院共召開新聞發佈會6000場,其中最高法院召開了26次。
景漢朝梳理了2013年以來人民法院進一步深化司法公開、實現陽光司法的情況。他指出,2013年以來,最高法院建成了體系完備、資訊齊全、使用便捷的審判流程公開、裁判文書公開、執行資訊公開3大平臺,全面向社會公開案件進展情況、案件審理結果,以及執行案件關鍵節點資訊,讓公眾便捷查閱案件資訊,了解案件審理進度,監督案件裁判。同時,開通司法網路拍賣、大要案庭審直播、失信被執行人曝光臺等,實現3512個法院專網全聯通、數據全覆蓋,建成1.8萬個科技法庭,實現案件審判全過程資訊化管理。
2014年1月中央政法委《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行 切實防止司法腐敗的意見》下發後,最高法院要求全國各級法院推進“五個一律”,強化辦案公開透明,即“減假暫”案件立案後一律向社會公示,三類罪犯“減假”案件一律公開開庭審理,三類罪犯開庭審理一律邀請人大代表、政協委員或有關方面代表旁聽,“減假暫”裁判文書一律上網公佈,發現“減假暫”中的違紀違法一律依法從重追究責任。目前,公開開庭審理的三類罪犯減刑、假釋案件已經實現100%邀請人大代表、政協委員或者有關方面代表旁聽,實際到庭旁聽率也達61.11%。
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