發改委：多措並舉解決東北體制機制問題
- 發佈時間：2016-05-10 18:19:14 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京5月10日電（唐斕）5月10日，國家發展改革委召開新聞發佈會，介紹新一輪東北地區等老工業基地振興戰略有關情況。國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平，內蒙古自治區發改委主任包滿達，遼寧省發改委副主任于非，吉林省發改委副主任王成全，黑龍江省發改委副主任王建國出席會議並就相關問題進行介紹。
周建平表示，按照《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的要求，下一步我們圍繞著東北的體制機制改革，應該從六方面著力：
第一，要加快轉變政府職能。東北地方政府在管理經濟方面如何解決好現在存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題，著力改善投資軟環境，這是政府改革要做的事。
第二，是國有企業改革。東北的國有經濟比重比較大，國企改革主要的出發點是建立現代法人治理結構，真正建立起和市場經濟相適應的企業運作機制，建立起比較完善的治理結構。切實增強企業內在活力、市場競爭力和發展引領力。
第三，是民營經濟發展。民營經濟的作用在經濟社會中的作用越來越明顯，相比于江浙一帶，東北的民營經濟發展還存在不充分的問題。基於此，近期發改委聯合工商聯、工信部發佈了《關於推進東北地區民營經濟發展改革的指導意見》，主要探索民營經濟發展的市場環境、金融環境、政策環境、運作環境，旨在營造一個比較好的民營經濟發展生態，使民營經濟能夠真正實現平等獲得資源、公平參與市場競爭、受到同等的保護。
第四，是重點專項領域改革。近兩年，國家出臺了很多改革舉措，發改委匯同相關部門、相關部委、相關司局一起配合，爭取在化解國有企業的負擔問題，解決國有企業承擔的社會職責，包括廠辦大集體、企業辦社會，三供一業、混改、個人持股等方面能夠在東北先行先試，激發市場的活力。
第五，依託“一帶一路”戰略提升開放水準。東北區位優勢比較明顯，沿邊沿海的優勢也非常突出，如何做好這篇文章，對東北發展很有益。中央提出“一帶一路”戰略，俄羅斯提出歐亞經濟聯盟，蒙古國提出草原之路。目前，我們正在推動中俄蒙經濟走廊，包括陸海聯運、互聯互通，也包括在電商領域的發展，同時還要加強與歐美發達國家的合作。
第六，是對接京津冀。近期，通過和北京市發改委、中關村管委會簽訂了戰略合作協議，推動在産業轉移上形成優勢互補，避免同質化競爭。
