我國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要明確提出，“提升測繪地理資訊服務保障能力，開展地理國情常態化監測，推進全球地理資訊資源開發”，“推動網際網路+地理資訊行動”，“加速北斗、遙感衛星商業化應用”。

　　4月15日，國土資源部印發的《國土資源“十三五”規劃綱要》也提出要加強測繪自主創新體系和標準體系建設，豐富測繪地理資訊資源，促進地理資訊産業發展，提升地理資訊服務保障能力。

　　測繪地理資訊是經濟建設、國防建設和社會發展的科學依據和技術支撐，但是對於大多數人來説，可能覺得它既熟悉又陌生。其實，測繪地理資訊無處不在。通過三維實景地圖，足不出戶就可以遊覽天下；乘坐地鐵時，電子屏顯示列車預計到達的時間，其背後就是基於地理資訊來實現的；生物學家和醫生們在地圖上分析傳染病傳播的途徑和範圍，掌握疫情並作出科學應對，也有測繪地理資訊的功勞。

　　“測繪地理資訊與我們的工作和生活息息相關。”全國政協常委、國家測繪地理資訊局副局長李朋德在接受《經濟日報》記者採訪時表示，不僅個人在出行、旅遊、訂餐、購物、買房時需要測繪地理資訊，政府部門評價地方領導自然資源資産管理、“多規合一”等業績時同樣需要，國土、交通、農業、環保、氣象等各部門地理時空數據分析實現高效科學管理。

　　地理資訊産業發展迅猛，吸引了阿里巴巴、百度、騰訊等網際網路巨頭和社會資金、風投基金和信貸投放涌入，已有上百家地理資訊企業進入資本市場。“十二五”期間，地理資訊産業年均增速超過20%，2015年總産值約3000億元。

　　國務院辦公廳出臺了促進地理資訊産業發展的意見，政策紅利逐步釋放。地理資訊與網際網路、車聯網、物聯網和大數據、雲計算深度融合，成為大眾創業、萬眾創新的重要領域，滴滴打車、百度外賣、騰訊街景等基於地理資訊的新型服務蓬勃興起，不動産登記資訊平臺和數據庫建設將帶來200億元新增市場需求，未來在網際網路經濟、分享經濟、資訊消費方面的市場空間廣闊。

　　測繪地理資訊技術已經從傳統的模擬測繪演進到數字化、資訊化發展階段，正向智慧化升級。測繪地理資訊部門的角色定位正在從被動式地圖服務到主動式地理資訊服務，再到監督式空間分析服務以及控制式精準服務轉變。

　　李朋德解釋説，以前基礎測繪生産出地形圖後，直接放進檔案庫房，等待用戶申請使用，這是被動式服務。“天地圖”地理資訊公共服務平臺和數字（智慧）城市平臺根據用戶需求開發，為主動服務。近兩年國家開展的地理國情普查和監測，則是監督式空間分析服務。

　　測繪地理資訊的廣泛應用，得益於新型基礎測繪體系建設的推進。“一項創新的精準導航定位服務即將全面鋪開，在動態三維大地坐標係支援下，每個人的位置精度可以從現在的10米提高到1米以內。”李朋德説，一旦空間定位的精度高了，需求就會成倍增加。例如，快遞可以更準確地將貨品送到家門口；開車在路上，導航系統會提前告知走哪條車道更順暢。而且，定位精準還能大大提升智慧礦山、精準農業、智慧交通、智慧工廠、應急救援等方方面面的效能，帶動“網際網路+地理資訊”的快速發展。“精準的位置服務是一個無法估量的應用大市場，對所有産業都會帶來大的提速升級。”李朋德強調説。

　　到2020年，資訊化測繪技術體系將全面建成。通過“海陸空天地”一體化的對地觀測體系，將形成多維全息的地圖平臺，把真實世界與網上的虛擬世界全面融合起來，不僅能夠像看立體電影一樣看真實世界，還能夠在虛擬世界去倣真操作，尤其是各類大數據都可以在統一的時間空間內分析挖掘，進而提高各方面的精準化程度，這就是測繪地理資訊的未來效果。

　　“但是，要實現這樣的目標，還需要政府、企業、社會、市場資本的共同努力。”李朋德告訴記者，眼下急需在技術、産品、服務、標準、管理創新上下功夫，加快測繪地理資訊的供給側改革和創新驅動。舉例來説，各行各業開展了各種調查普查，假如各部門數據資源能基於統一標準的地理資訊公共服務平臺，建立起一種全新的國情調查、國情數據的共用方式，則可以減少投入，提高時效，將5年或10年一次的大普查變為動態或準動態更新，使得政府決策更精準科學。

　　李朋德表示，國家測繪地理資訊局正在落實“十三五”規劃相關要求。在法制方面，《測繪法》的修訂工作在加快推進。在技術層面，將根據創新驅動發展戰略進行研發整合，改造與發展不適應的産品和服務體系。在標準上，進一步滿足公益性服務和産業發展的需要。在應用層面，創新服務模式和産品，不斷培育增長點，滿足國家改革發展大局和百姓民生需要，源源不斷釋放地理資訊巨大能量，成為“網際網路+”時代的真正金礦。（經濟日報記者徐 紅）