調研中“人民日報經濟社會”微信公號記者發現，如果説稅費、評估是所有企業呼籲儘快降低的制度性交易成本，那麼中小企業、初創企業往往還要應對一些莫名其妙的成本。下面就來細數一下吧。

　　城市拆遷導致企業“搬家式死亡”

　　河南一家小家電製造企業，因為城市建設規劃調整等原因，3年搬了4次家。“搬家就要停産，一邊養著工人，一邊租賃新廠房。搬進新廠還要重新調試設備，重新評估認證，這些都要花錢。搬家搬得企業遍體鱗傷。”這家企業的董事長夏先生説。

　　搬進新工業園區，又有了新煩惱。新建設的工業園區多是立體廠房，企業僅買一層或幾層不可能拿到土地證，導致中小企業入駐後無法到銀行抵押貸款。“不花600萬元搬進産業園，企業就沒有地方開工。可是，立體廠房只買一層就沒有土地證，銀行就不給貸款，資金又成了難題。”

　　浙江兩家制藥企業也剛剛經歷了搬遷，其中一家藥企的財務總監説，“由於搬遷投入、新工廠頭兩年較高的折舊，以及大幅增加的土地使用稅，去年企業的盈利能力降了不少。企業最怕的就是折騰。”

　　一些質檢機構收費不含糊，真需要服務時反倒令人失望

　　調研中“人民日報經濟社會”微信公號記者了解到，工業企業的儀器設備設計檢測、化驗、計量等需要不定期年檢，有的項目每半年就要檢一次。不少中小企業反映，由於檢驗費太高、彈性太大，不得不與“紅頂機構”如質檢研究院等類似的機構簽訂年度服務合同。

　　“一項標價20萬元的檢測，如果企業同意每年購買‘紅頂機構’的打包服務，可能這項檢測只要10萬元；該抽檢20種樣品，抽一種就行了。如果‘不合作’，任何一級質檢部門都可以隨時隨地去持生産許可證的企業檢查，來一次企業就得花10萬元左右。”河南一家企業負責人反映，有時質檢機構到企業檢查，連檢測設備都沒帶，但只要説是檢查，就得交費。企業真的需要質檢服務時，卻失望了。“去年底我們感覺一台大型計量衡器不太準，主動邀請質檢機構來做檢測。可是5個月過去了，也不見人影。打電話去問，一會兒説機構要合併沒有人手，一會兒又説檢測設備不行。”

　　“吃拿”不見了，“卡要”仍存在

　　此次調查中，中小企業普遍反映，中央八項規定執行後，政府官員去企業都不吃飯、不收禮、甚至不喝水，“吃拿”基本消失了。可是，“卡要”現象並沒有杜絕，一些企業每年的非營業性開支，即維護政商關係的支出往往佔到銷售收入的1.2%—1.5%。一家小型企業，每年可能有上百萬元用於“維護關係”。

　　“年初遞上去材料，可能到下半年才批下來，你説企業還生産不生産？”一家企業説，不想等這麼久，往往只能找人去“疏通”。

　　一些企業還反映，我國法律法規中罰款額度彈性較大，也為有關部門“卡要”提供了機會。“不少法規裏罰單額度從2萬元至50萬元，執法尺度與關係親疏程度相關，不利於公平競爭和企業減負。”河南一家企業負責人説。

　　（記者白天亮、王政、陸婭楠、左婭、劉志強、趙展慧報道）

　　本文同時刊登於人民日報2016年5月9日17版經濟週刊版