誰動了租賃大“蛋糕”
- 發佈時間：2016-05-09 05:32:10 來源：廣州日報 責任編輯：羅伯特
文：記者李鳳荷
在最近的國務院常務會議上，房屋租賃成為一項重要議題。會議確定，“一是發展住房租賃企業，支援利用已建成住房或新建住房開展租賃業務。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房。二是推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障範圍。三是完善稅收優惠政策，鼓勵金融機構加大支援，增加租賃住房用地供應。四是強化監管，推行統一的租房合同示範文本，規範仲介服務，穩定租賃關係，保護承租人合法權益。”這一決定將對未來租賃市場産生巨大的影響。
“鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房”，這個決定有可能給租賃市場帶來大量新增供應。以往“住改商”屢受打擊，後來在工商登記撕開一個口子，住宅可註冊為工商營業地址，但如果涉及營業用房，還需要利益相關人的同意，也就是説左右鄰里對“住改商”有一票否決權。如果以後“商改住”，是否需要經過程式審批或者左右鄰里的同意呢？其實，無論是“住改商”還是“商改住”，市場需求是一個重大推動力。鬧市區的住宅一樓或者電梯樓，如天河南小區以及體育中心一帶的電梯住宅，大部分都改成商業出租，做寫字樓或商鋪可收貴租，業主當然樂意，只是苦了自住的業主。“商改住”可按規定改建成租賃住房，但最大的問題在於商業用房的宜居性，商業公寓出租做租賃住房，也可作為商業用房，但其他商業用房是否具備宜居性呢？
“推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼”，這個措施倒是可盤活目前的租賃市場。政府出資建設或者鼓勵開發商參建公租房，這意味著沉澱鉅額資金，同時建在郊區的公租房未必能夠符合在市區上班的公租房族群，發放公租房貨幣補貼，的確可讓符合公租房租賃條件的人士自由選擇租賃地址。不過這個措施也引來公租房補貼標準該如何定的爭議。假如補貼過高，也有可能帶來類似保障房“腐敗”的風險，公租房補貼發放審查需要接受社會公眾的監督。
“強化監管，推行統一的租房合同示範文本，規範仲介服務，穩定租賃關係，保護承租人合法權益”，這一條估計是最容易落實。目前廣州只有存量房買賣合同示範文本，有關部門的確應該儘快出臺租房合同示範文本，“一統江湖”，保護租客和業主的利益。
