大連力爭自貿試驗區年內掛牌
- 發佈時間：2016-05-08 20:51:42 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
1月20日，遼寧省召開第十二屆人大第二次會議。會上提出以大連保稅區、大窯灣保稅港區、大連出口加工區為主體，申請國家設立大連自由貿易園區。
據悉，大連自貿試驗區力爭今年內申請上報國務院，爭取年內獲批掛牌。目前，大連現在正設計總體方案，既要充分借鑒上海、天津、廣東的總體方案，也要立足大連、遼寧、東北地區的特點，有所創新。
大連自由貿易區將進一步擴大對外開放，選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放。暫停或取消投資者資質要求，股比限制、經營範圍限制等準入限制措施。
大連市申辦“大連自由貿易試驗區”工作啟動以來，積極做好各項基礎性工作，把複製推廣和創新發展上海自貿區經驗作為重點工作持續推進，取得了明顯成效，為申辦工作奠定了堅實基礎。
複製推廣積累經驗
大連市堅持複製與創新、簡政與監管相結合，邊申辦、邊建設，加強上海自貿區經驗的複製與推廣。將35項改革創新事項分解落實到全市有關部門和單位，截至目前，在全國推廣的23項，已有20項在大連市落地實施；在海關特殊監管區域複製推廣的6項，已有4項在保稅區落地實施；地方政府負責的6項也正在有序推進。同時，我市推動各地區、各單位結合實際改革創新也取得了成果，保稅區率先探索行政體制機制創新，金普新區推出企業設立“單一窗口”改革。
加強創新奠定基礎
實現行政快捷化的審批創新，在大連市政府政務服務中心推出企業設立“單一窗口”實現“三證一章”、“四證一章”，實現了大廳之外無權力。實行貿易便利化的制度創新，大連海關選取7項海關監管創新制度予以先行先試，在海關特殊監管區域實行“批次進出、集中申報制度”；簡化無紙通關隨附單證制度；區內自行運輸制度；保稅展示銷售制度；內銷選擇性徵稅制度；簡化統一進出境備案清單制度七項制度，在區外試行“集中匯總納稅制度”。通過“批次進出、集中申報”監管模式，為企業增加通關效率減少時間成本。開展稅收智慧化的服務創新，稅務部門創新服務，大力推行智慧辦稅，實施了網上申報繳稅、認定、備案審批等6大類116項辦稅服務措施，開發了稅企直通車、手機辦稅APP、微信平臺、徵管檔案資訊系統等智慧化服務手段，大大減輕納稅人辦稅負擔。
科學監管全面風控
從業務流程和行政監督入手，加強事中事後監管。各行業監管部門以複製、推廣改革事項為契機，加強了與行業協會的聯繫和溝通，通過引入行業協會和專業考評機構參與市場監督，以此加強全過程監管和風險防控，為複製和推廣上海自貿試驗區提供可靠的保障。
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