到2020年，我國化粧品電商網路交易額將達到2520億元，在化粧品行業整體銷售佔比也將提高至46%。記者了解到，國內跨境電商業務起步晚，大的發展始自2012年2月，在傳統外貿年均增長放緩至10%以下時，跨境電商近年卻維持著30%的高增長。由於流程簡單快捷，越來越多的國外化粧品品牌通過跨境電商平臺進入中國市場。那麼，現行中國網購化粧品管理要求是怎樣的，對跨境電商的最新要求有哪些？跨境電商又如何將境外化粧品合法地通過電商平臺投放到中國市場？針對這些企業比較感興趣的問題，杭州瑞旭産品技術有限公司化粧品及新原料項目部經理郭綱敏接受了本報記者的採訪。

　　據郭綱敏介紹，中國化粧品的管理規定主要依據《化粧品衛生監督條例》（簡稱《條例》），該《條例》是中國最早的化粧品法規，由原衛生部于1989年頒布，1990年實施，之後所有相關的管理文件和標準都在基於該《條例》的基礎上制訂發佈。隨著中國化粧品産業的快速發展和日益增長的消費需求，新原料、新技術層出不窮，現行《條例》已不能適應市場需要。2015年7月20日，國家食品藥品監督管理總局發佈關於《化粧品監督管理條例（修訂草案送審稿）》公開徵求意見的通知。25年來，我國第一次對《條例》進行修訂。新條例送審稿增加了三個基本原則：企業主體責任、行業自律與社會監督，並對低風險的化粧品及新原料進行分級管理，放寬這類産品的市前許可要求，加大市後監管及懲罰的力度。電商銷售化粧品是市場經濟發展下的新銷售模式，當前化粧品的管理規定無法對網購化粧品進行監管。因此，新條例送審稿新增了對網路化粧品交易第三方平臺的監管內容。

　　記者了解到，今年4月8日開始實施的跨境電子商務零售進口稅收政策調整了行郵稅政策。該政策主要針對保稅進口(BBC）和海外直郵（BC）模式。4月8日前，通過跨境電商進口的零售商品按行郵稅進行收取，行郵稅的免征額度為50元。4月8日後，跨境電子商務零售進口商品按照貨物徵稅將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元（港澳臺地區為800元）提高至2000元，同時將設置個人年度交易限值為20000元。在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%，進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應納稅額的70%徵收，並且跨境電子商務零售進口商品取消免征額度。行郵稅將目前的四檔稅目（對應稅率分別為10%、20%、30%、50%）調整為三檔（10%、30%、60%）。另外，4月6日，多個政府部門聯合發佈《關於公佈跨境電子商務零售進口商品清單的公告》，指出只有在清單內的産品才能通過跨境電商模式進口。國家食品藥品監督管理總局就《跨境電子商務零售進口商品清單》有關商品備註進行了説明，對於首次進口的化粧品必須獲得國家食品藥品監督管理總局核發的化粧品許可批件（其中非特殊用途化粧品為備案憑證）才能通過跨境電商進口銷售。

　　郭綱敏表示，根據最新的政策法規，未來我國化粧品網購市場的管理趨勢將同一般貿易模式進行統一管理。這樣便於産品監管和市場的公平競爭。另外，未來化粧品網購市場C2C的模式可能將逐步被淘汰。目前網購化粧品的管理政策主要是針對銷售模式的規範管理，這仍是新經濟模式下的粗放管理模式。“網購化粧品安全性仍是影響中國化粧品電商市場持續增長的關鍵因素之一，因此，未來可能將出臺相關的規定確保網購化粧品的安全性。”郭綱敏説。