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探索改革路徑 推廣試驗成果

  • 發佈時間:2016-05-06 03:31:46  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  福建自貿區

  首創六十余項改革舉措

  本報記者 陳 煜

  2015年4月21日,福建自貿試驗區福州片區、平潭片區和廈門片區掛牌運作。一年來,福建自貿試驗區186項重點試驗任務已實施145項,正在推進41項;已落地實施創新舉措160項,經國際著名評估諮詢機構評估有63項為全國首創。融資租賃、跨境電商、保稅展示交易等新業態蓬勃發展,自貿區呈現出了日新月異的發展變化和不斷釋放的創新活力。

  定位要精準,探索要務實,要以改革促發展,以改革增強福建經濟發展的內生動力。這是掛牌伊始,福建省委、省政府及自貿區形成的共識。福建省委書記尤權強調,福建自貿區建設不是爭優惠政策洼地,而是鼓勵探索體制改革的路徑與模式,要緊緊圍繞定位,以清晰的目標認識、責任擔當,持續先行先試,通過體制機制創新和擴大開放,營造更加國際化、市場化、法治化的營商環境,成為投資福建的新熱點。

  掛牌僅半個月,福建自貿試驗區在全國率先推出“一照一碼”新舉措。2015年6月,該舉措推向全省;10月,全國推行的“一照一碼”亦以福建的探索為藍本。“一照一碼”登記制度,將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證統一為一本證,號碼合併為統一社會信用代碼。調查顯示,這一創新舉措推出後,企業設立時間從過去的29天縮短到最快1天。

  在平潭片區,社會投資項目審批採用“一表申請、一口受理、一章審批、一次出件”,該舉措被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議選入最佳案例,印發全國各地學習借鑒。

  在廈門片區,覆蓋國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉總體規劃,以及林業、市政、水利、海洋等專項規劃審批的“多規合一”,讓規劃不再“打架”。

  在過去一年,以“創新兩岸合作模式不斷探路”為使命的福建自貿試驗區,在兩岸貨物貿易、人員往來、金融合作等領域持續發力。

  各領域的開放、全方位的改革創新舉措不斷釋放創新紅利,激發市場活力。截至今年3月底,福建自貿試驗區共新增企業26722戶,較掛牌前增長4.2倍,註冊資本4254.9億元。

  廣東自貿區:

  27項創新經驗在全省複製應用

  本報記者 張建軍

  在中國(廣東)自由貿易試驗區正式掛牌一週年之際,廣東省自貿辦副主任陳廣俊在接受記者採訪時表示,在自貿試驗區這片制度創新的高地,廣東開闢出一條條新路徑——跨境電商新模式、政府智慧化監管模式,入選4大自貿試驗區“最佳實踐案例”,向全國推廣。有27項自貿試驗區改革創新經驗已率先在全省範圍複製。

  政府大刀闊斧推進制度創新,廣東自貿試驗區營造出國際化、市場化、法治化營商環境,境內外企業聞風而至。自貿區運作以來,三大片區捷報頻傳,進駐企業、投資額呈現爆髮式增長。

  數據顯示,一年來,廣州南沙新區入駐企業數量井噴,新設企業9919家,同比猛增近3倍,超過自貿試驗區獲批前註冊企業數的總和,新增註冊資本總額835.8億元;深圳前海蛇口片區在自貿試驗區掛牌後,平均每個工作日新增註冊企業超過234家。片區累計註冊企業達7.43萬家,註冊資本3.3萬億元,正形成以金融為核心的高端服務業産業集群,商業保理企業佔全國三分之二;珠海橫琴自貿試驗區成立一年的時間裏,新增註冊企業10605家,新增註冊資本4002億元。實現地區生産總值94.92億元,同比增長36.7%。總部經濟在橫琴快速集聚發展,已引進和在談世界500強企業63家,國內500強投資項目98家。

  在擴大對港澳開放方面,廣東自貿區向國家提出對港澳進一步開放的負面清單建議,推動在去年新簽訂的CEPA協議中,新增10條在金融、教育等領域專門適用於廣東自貿區的開放措施。

  據了解,廣東自貿試驗區的首批改革創新經驗,已經推廣到全省。去年底,廣東省政府發出通知,公佈了27項源自三大片區的改革創新成果,將在全省複製應用,涵蓋政府職能轉變、管理模式創新、貿易和投資便利化等多個方面。

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