4月27日，一行三會、兩高等14個部委在銀監會召開處置非法集資部際聯席會議，部署下一步排查和處置工作。

　　此前，國務院組織14個部委在全國範圍啟動將持續一年的網際網路金融專項整治活動。央行、銀監會、證監會、保監會針對網路支付、網路借貸、網際網路保險等領域發佈專項整治細則。

　　談自身，“跑路”頻發；論市場，消費者信心跌到冰點；看政府，整治重拳接連不斷……網際網路金融行業現在的命運堪稱悲催。不少業內人士在探討，這個行業究竟還有沒有未來？未來在哪？

　　網際網路金融行業重振旗鼓的起點，就在當下。如一位業內人士説，在一片衰敗之中，蘊含著一絲新生命的氣息，“現在就是一個好的開始”。

　　專項整治 幫助行業去偽存真

　　不少業內人士認為，專項整治活動的開展有助於促進減低網際網路金融的風險，保障風險資本的安全，實現我國的金融良性發展。

　　“這次專項整治從行政服務、法律等層面對網際網路金融的主要業態予以制度性規範和支援，並在資金存管、資訊披露及安全等方面設定操作底線和業務邊界，以促使網際網路金融步入良性的發展軌道上來。” 河北金融學院國際金融研究院院長韓景旺對科技日報記者表示説。

　　“當前監管層對於網際網路金融的整頓主要針對的是那些非法集資、假標不規範的一些平臺。事實上，整治其實是對平臺的一次去偽存真的過程，對於那些合規平臺而言，無疑是一大利好，將有利於整個行業的健康發展。”中國人民大學法學院副院長楊東表示。

　　“此時的整治是必須的，沒必要形成市場恐慌”。楊東對媒體表示。

　　據新華社報道，處置非法集資部際聯席會議將於今年5月組織開展全國防範非法集資宣傳月活動，並於5月至7月開展全國涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動。

　　多方合力 引導行業理性發展

　　目前，我國已初步制定關於網上證券交易，電腦使用安全保障等方面的立法，但遠不能適應網際網路金融監管的發展要求。韓景旺建議，網際網路金融應在未來多方發力。

　　首先是借鑒歐美等國的成功經驗，在網際網路金融發展的初期及時制定和頒布有關法律，如在電子交易合法性，電子商務的安全技術保密，禁止用電腦犯罪等方面加緊立法，修改法律條文中不適用網際網路金融監管發展的成分。“隨著網際網路金融監管的發展，新情況，新問題不斷涌現，只有針對問題有法可依，才能為懲治網路金融犯罪提供堅實的法律制度保障。”

　　“其次，加強社會信用制度建設。”完善的社會信用制度是減少投融資風險，促進金融行業規範發展。沒有完善的社會信用體系，人們就會增加經濟行為的不確定性預期，網際網路金融的虛擬性會使這種不確定性預期得到強化，不利於網際網路金融的正常發揮，也會增加法律調節的障礙和成本。

　　再次，“提升投融資運作的技術水準，優化交易環境。” 韓景旺認為，要改進現有的網際網路金融的網路運作環境、加強對網際網路金融數據的管理、開發自主智慧財産權的資訊技術。

　　服務實體 實現行業真正價值

　　處置非法集資部際聯席會議辦公室主任楊玉柱的一段話頗引人深思。

　　據報道，楊玉柱4月27日評價“非法集資網路化”時稱：“借助網際網路開展宣傳、銷售、資金支付和歸集等，實現線上線下全面結合，使得非法集資傳播速度更快、覆蓋範圍更廣、産品銷售更便捷、資金轉移更迅速，加速了風險蔓延，增加案件打擊處置難度。”

　　楊玉柱所談到的“傳播速度更快、覆蓋範圍更廣、産品銷售更便捷、資金轉移更迅速”，從另一個角度看，也正是網際網路金融技術優勢。當被用在非法集資和詐騙時，造成的危害較以往更大；但如果應用於合法用途，則也能夠放大其獨特優勢。

　　“應鼓勵銀行、網路金融公司和網際網路企業為增強其本身的競爭力進行自主創新，從而塑造全新的金融生態圈，綜合政府、企業各方面力量，以保證整個網際網路金融行業的平穩發展。” 韓景旺説。

　　楊東表示，“網際網路金融發展前景依舊十分

　　廣闊，消費金融是下一個網際網路金融最大的藍海之一。”

　　“網際網路金融的初衷是為了服務於實體經濟，而在實體經濟中最需要服務的對象便是那些中小企業，而恰恰他們也正是傳統金融機構所服務不到的。”楊東表示，“而在當前‘雙創’的大背景下，創業者、小微企業還將大批涌現，因此這種低成本的、高效率的融資方式，且能覆蓋傳統金融機構，傳統投行、創投服務不到的領域的網際網路金融，所能發展的市場將是相當巨大的。”

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　　非法集資案件數高位攀升

　　新華社訊 （記者李延霞 吳雨）處置非法集資部際聯席會議辦公室主任楊玉柱4月27日表示，當前我國非法集資問題日益突出，案件高位攀升。2015年全國非法集資新發案數量、涉案金額、參與集資人數同比分別上升71％、57％、120％，達歷年最高峰值。

　　在4月27日舉行的防範和處置非法集資法律政策宣傳座談會上，楊玉柱表示，民間投融資仲介機構、P2P網路借貸、農民合作社、房地産、私募基金等仍是非法集資重災區，民辦教育、地方交易場所、相互保險等領域涉嫌非法集資問題逐步顯現。

　　據公安部經偵局副局長張景利介紹，我國非法集資犯罪年立案數由過去的兩三千起大幅攀升至上萬起。今年一季度，立案數達2300余起。涉案金額超億元案件明顯增多。東部地區仍是高發地區，中西部地區增勢明顯。

　　在案件集中爆發的同時，非法集資犯罪手法翻新升級。楊玉柱介紹説，從過去的農林礦業開發、房地産銷售、原始股發行、加盟經營等形式逐漸升級包裝為“投資理財”、“財富管理”、“網際網路金融理財”、“金融互助理財”等形形色色的理財産品，並承諾有擔保、低風險、高回報等。據不完全統計，投資理財類非法集資案件佔全部新發案件總數的30％以上。

　　此外，隨著網際網路技術和資訊通信技術的高速發展，非法集資網路化趨勢日益明顯。“借助網際網路開展宣傳、銷售、資金支付和歸集等，實現線上線下全面結合，使得非法集資傳播速度更快、覆蓋範圍更廣、産品銷售更便捷、資金轉移更迅速，加速了風險蔓延，增加案件打擊處置難度。”楊玉柱説。

　　據了解，處置非法集資部際聯席會議將於今年5月組織開展全國防範非法集資宣傳月活動，並於5月至7月開展全國涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動。