強化扶貧組織力量 匹配産業發展資金四川瞄準脫貧短板持續發力
- 發佈時間:2016-05-03 11:09:00 來源:中國農業資訊網 責任編輯:羅伯特
“信心從哪來?”“基層黨組織和黨員幹部怎麼發揮作用?”自從被派到國家級貧困縣蒼溪挂職扶貧專職副書記後,這些問題麻常昕在田間地頭、農家院壩邊幹邊回答。“面對任艱責重的脫貧攻堅,我們堅持問題導向,突出抓黨建促脫貧,著重提升黨組織引領脫貧攻堅的能力,努力把組織資源轉化為扶貧資源、組織活力轉化為攻堅動力。”
麻常昕是四川省委組織部幹部,去年被派駐蒼溪縣挂職扶貧專職副書記兼任三會村精準扶貧工作隊隊長。8個月來,通過整合中石化西南油氣分公司和大唐集團四川分公司的幫扶力量,聚合扶貧項目、資金,一座現代農業産業園雛形已現,貧困戶初嘗“甜頭”,脫貧奔小康的信心大增。
為了落實“六個精準”要求,四川省從對口幫扶貧困縣的精準扶貧牽頭和協作單位中,擇優比選産生88名和麻常昕一樣的優秀幹部,到“四大片區”的88個國家級貧困縣挂職扶貧專職副書記,幫助貧困縣凝心聚力,打贏脫貧攻堅戰。
同時,為加強扶貧工作機構統籌協調職能,四川省委決定,省和市(州)兩級扶貧工作機構主要負責人兼任同級政府副秘書長、88個貧困縣(市、區)扶貧工作機構主要負責人任同級政府黨組成員。除成都市外的20個市(州)及88個貧困縣(市、區)扶貧工作機構主要負責人可參加同級政府常務會議、辦公會議,參與本級政府有關脫貧攻堅工作的研究決策與工作部署。
四川省委組織部相關負責人表示,充實貧困縣領導班子力量,加強扶貧機構統籌協調職能,目的都是為了打贏脫貧攻堅戰,在選人用人上要高標準嚴要求,對不適應崗位要求的要及時進行調整,要敢於動真碰硬。四川省日前出臺《調整不適宜脫貧攻堅工作的領導幹部實施細則》,立下十條鐵規明確“下”的標準,按四個步驟嚴格“下”的程式,定四條原則鮮明“上”的導向,推動形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制。據介紹,截至目前,因扶貧不力等原因召回和調整的第一書記達1416人,佔全省選派到村11501名第一書記的12.3%。
“貧困戶脫貧首先要選準發展的路子。確定産業發展方向後,啟動資金就很關鍵。”去年達州調整召回241名第一書記後,重新走馬上任的大竹縣神合鄉壇水村第一書記江帆就曾被産業發展資金困擾。
日前,四川省專門為扶持貧困村貧困戶發展産業設立了週轉金。省、市、縣三級財政安排用於向建檔立卡貧困村貧困戶發展種植業、養殖業、農旅結合等産業業態提供啟動、週轉用無息借款的專項資金,借款額度最高每戶不得高於1萬元,借款期限最長不得超過3年。縣(市、區)根據籌集的週轉金規模,確定安排到村資金的額度。其中,省級補助標準為每村10萬—20萬元。省級財政安排資金規模為20億元,將惠及四川省11501個貧困村。
大竹縣給壇水村安排了25萬元週轉資金,這讓江帆有了底氣,“有了啟動資金,貧困戶也不用為雞苗豬仔錢犯愁了。”為了用好這筆錢,江帆已對相關程式瞭如指掌。“首先提交申請,然後經過村級審核、張榜公示等程式,簽訂借款合同。週轉金管理部門根據借款合同,通過‘一卡通’將資金直接撥付給借款貧困戶。”