新行政訴訟法實施一週年 北京法院判決行政機關近三成敗訴
- 發佈時間：2016-04-29 10:57:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
中國經濟網北京4月29日訊（記者李萬祥）2016年5月1日新行政訴訟法實施即將滿一年，4月29日，北京市高級人民法院通報全市法院行政案件審理情況。一年來，北京市法院在審結的一審行政訴訟案件中，行政機關總體敗訴率為10.7%，在法院作出判決的案件中，行政機關敗訴率達29％。
北京高院行政審判庭庭長婁宇紅表示，加強和改進行政應訴工作，是新行政訴訟法規制行政權力行使的重要內容。一年來，涉訴行政機關順應新法的要求，積極出庭應訴，數量達到587件，應訴水準有了明顯提升。其中，行政機關“一把手”出庭應訴的60件，行政機關副職出庭應訴的529人。通州區區長岳鵬、順義區區長盧映川、門頭溝區區長張貴林等區縣政府以及市規劃委主任黃艷、市審計局局長吳素芳等市級政府職能部門的負責人主動帶頭出庭應訴，有效地帶動了本地區本部門的行政應訴工作，司法與行政良性互動向縱深推進。
據介紹，從敗訴案件類型上來看，兩類案件敗訴率呈明顯上升趨勢。一是行政行為因程式問題被判決確認違法的案件有明顯增多，佔全部一審敗訴行政案件的13.1％。二是行政不作為類案件敗訴率有所上升，在一些行政管理領域較為突出。
新行政訴訟法明確規定，行政行為存在程式輕微違法且對相對人權益不産生實際影響的，可以判決確認違法但不予撤銷。因此，實踐中有相當一部分行政行為因逾期履責、送達文書不規範等程式輕微違法問題被判決確認違法。
婁宇紅指出，根據新法關於監督行政機關依法行使行政職權的立法宗旨，北京法院強化司法審查標準，對違法行政行為或者行政機關不嚴格履行、怠于履行職責的，堅持依法判決撤銷、確認違法、無效或者變更以及判決其在一定期限內履行，有效維護人民群眾的合法權益，有力地促進了法治政府建設。
中國經濟網記者獲悉，從去年5月1日到今年4月20日，北京市法院共受理各類行政案件16281件，同比上升99％。同時，各層級行政機關涉訴案件也實現了普漲，其中層級較高的中央國家行政機關和北京市政府涉訴案件漲幅更為突出。
行政案件收案數的大幅上升，在一定程度上反映出新行政訴訟法加大保護訴權力度的規定，特別是立案登記制實現了落地生根，有效化解了困擾行政審判多年的“起訴難”的問題，行政訴訟救濟渠道更加暢通。
據統計，一年來，北京市法院共審結各類行政案件13310件，同比上升67.55％。從全國範圍來看，北京市法院在2015年度一審行政收案數列全國法院第五位的情況下，一審審結行政案件數量排名全國第一。
