景區“超載”受處罰可以推廣
- 發佈時間：2016-04-27 09:29:26 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
4月25日零時起，北京著名景點南鑼鼓巷將暫停接待旅遊團隊。北京青年報記者21日從市旅遊委獲悉，由於南鑼鼓巷日均接待客流量嚴重超出了景區承載能力，因而作出上述決定。同時，南鑼鼓巷已取消了國家AAA級景區資質。
《旅遊法》規定，景區應當公佈最大承載量、景區接待旅遊者不得超過最大承載量，要求旅遊者數量可能達到最大承載量時，景區要提前公告並及時採取疏導、分流等措施。然而早在去年國慶期間，南鑼鼓巷每天涌入10萬多名遊客，已經嚴重超過了“最大承載量”，雖然北京市旅遊委提醒“已經不適宜遊覽”，但未採取干預措施。以至於，今年進入旅遊旺季後，南鑼鼓巷又故伎重演。如此語境下，南鑼鼓巷因嚴重“超載”，被取消3A級景區資質，也是咎由自取。
眾所週知，龐大且持續增長的客流量，令一些熱門景區在文物保護、古建維護、遊客安全等方面承受巨大壓力。因此，給景區設置最大承載量，並採取限流措施，既是保障景區安全的必然要求，也是文化遺産保護的不二選擇。不可否認，景區限流，會有部分遊客因拒絕進入而乘興而來、掃興而歸，對於他們來説，就是一種不公平。然而，與景區安全和文化遺産保護相比，這暫時的不公又算得了什麼？特別是，人們都知道，汽車超載是馬路“第一殺手”，一旦景區“超載”，其後果會比汽車超載更嚴重、更可怕。如此看來，景區限流，是有科學依據的，也是一道安全底線。
可見，南鑼鼓巷因“超載”受處罰，具有樣本意義。然而，在查處“超載”景區的同時，旅遊行政管理部門應儘早制訂景區限流預警制度，根據各景區的特點和承載能力，設置一個容納遊客的上限，即“最大承載量”，一旦有景區突破這個上限，立即發出預警，並向其發出“限流令”。同時，發揮價格調節作用，通過節日漲價、平時降價等方式，去限制和分流遊客量。
