高補貼和老齡化令日本農業積重難返
- 發佈時間:2016-04-25 11:53:05 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
新華社東京4月25日電 七國集團(G7)農業部長會議24日在日本新瀉閉幕,日本人口老齡化和高額政府補貼造成的農業生産效率低下,成為關注重點。
為期兩天的會議強調,全球應著力提高農業勞動生産率,以提高糧食産量來應對不斷增長的全球糧食需求。聯合國糧農組織預計,隨著人口和經濟增長,到2050年全球糧食産量須提高60%。
而在七國集團中,日本農業面臨著最嚴峻挑戰。目前,日本的糧食自給率在七國集團中最低,僅為39%;而最高的加拿大自給率達258%。日本面臨的問題還在於急劇加速的人口老齡化。據統計,目前日本從事農業生産的人口中75%都是年齡超過60歲的老人。
此外,自上世紀70年代起,日本政府就為農民提供高額政府補貼。這一方面造成,日本農民通過減少産量來避免稻米價格下跌,同時他們還可以通過政府補貼獲得高額收入;另一方面,這種市場扭曲行為導致日本的農業生産極為分散化,難以通過規模經營來提高勞動生産率。目前,日本農業經營實體的平均土地耕種面積僅為2公頃,而美國是50-100公頃,澳大利亞是200-300公頃。
鋻於日本已經加入跨太平洋夥伴關係協定(TPP),一旦這一協議生效,日本高價、低效的農業生産必將遭受巨大衝擊。為此,有分析人士透露,日本政府計劃自2018年開始逐步減少農業補貼。但鋻於農民是日本執政的自民黨的重大“票倉”,改革措施是否能夠執行還是未知數。