供需之間存在錯位、高品質産品有效供給不足使得我國消費外流現象日趨嚴重。日前印發的《貫徹實施品質發展綱要2016年行動計劃》旨在通過改善消費供給打破當前消費增長的瓶頸，引導消費回流，併為“中國製造”轉型升級指明方向。

　　近日，國務院辦公廳印發了《貫徹實施品質發展綱要2016年行動計劃》。《行動計劃》指出，要以空氣凈化器、電飯煲、智慧馬桶蓋、廚具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品品質提升工程，增品種、提品質、創品牌。

　　業內人士指出，《行動計劃》順應了消費升級需求，旨在通過改善消費供給，打破當前消費增長瓶頸，引導消費回流，為“中國製造”轉型升級指明方向。未來企業發展重點應從降低成本向加大研發力度、創品牌等方向轉變。

　　順應消費升級需求

　　《行動計劃》最為引人注目的是將消費者普遍關注的消費品列入改善消費品供給專項行動。此前已有業內人士指出，海淘的興起以及國內消費者屢被爆出在海外搶購馬桶蓋等商品的新聞，折射出消費供給矛盾已成為制約我國消費持續增長的一大瓶頸，也是相關部門須著力解決的問題。

　　中國國際電子商務中心首席分析師郭召芬表示，供需之間存在錯位、高品質商品有效供給不足是我國消費外流的最主要原因。

　　北京京商流通戰略研究院院長賴陽也指出，此前消費者比較注重價格，隨著收入水準的提升，消費者對産品品質的要求也在逐步提高。“但目前我國相關企業生産出的産品，其品質與消費者的要求還存在差距，這就是為什麼國內消費者會到海外搶購馬桶蓋、電飯鍋的原因。”

　　為引導消費回流，我國多次降低進口商品關稅，但僅依靠降關稅、跨境電商等拉動海外消費回流，作用有限，關鍵還是要讓老百姓願意在國內消費。國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟此前直言，很多中國老百姓出國消費的重要原因不是産品在國內沒有生産的，而是國外的同類商品更加物美價廉。

　　利好産業轉型升級

　　除了日常生活必需品外，藥品品質和醫療服務等也被列入《行動計劃》。《行動計劃》同時提出，要實施品質和品牌提升工程。加快培育新型貿易方式，推動外貿優進優出，促進電子商務産業提質升級等。“《行動計劃》從品牌、品質等方面改善消費品供給，有利於引導企業開發和生産適應新消費理念的中高端産品。”郭召芬説。“此前企業的發展思路是在降低成本上下功夫，但在品質、設計和研發上投入不足。”賴陽表示，《行動計劃》的出臺對産業轉型既有思路的指導，又有相關政策的支援，將來還有望出臺配套政策，對企業轉型升級意義重大。

　　具體到《行動計劃》的落實，賴陽建議，一是在政府引導下，通過加強體制改革釋放民營企業的活力，發揮企業作為市場主體的積極性；二是對相關産業轉型過程中涉及的審批、行政許可、創新等給予政策“鬆綁”，創造良好的營商環境；三是加強國際技術交流與合作，借鑒日本和德國的經驗，學習和引進一些關鍵技術；四是政府要建立交流平臺，鼓勵産學研和市場對接；五是通過降低社保費率、機器換人等方式降低企業負擔，並在引入先進技術的稅收方面給予政策支援。