□國家資訊中心經濟預測部 鄒蘊涵

　　近年來，我國消費市場上最突出的趨勢之一就是海外代購、境外消費發展迅猛。2014年中國遊客的海外消費達到了創紀錄的1648億美元，相比之前一年有28%的增長。2014年海外代購市場交易規模將超過1500億，海淘族人數達1800萬人。與此相比，國內消費雖然保持平穩增長、貢獻率不斷增大，但是增長速度放緩的趨勢較為明顯，國內消費市場潛力有待深挖。目前，我國消費市場上的突出矛盾是有效供給不足，供需出現錯位。這也是供給側改革的一個重要方面。

　　現階段消費市場有效供給不足

　　一是消費品的供給層次與消費者收入層次錯位。對於中高收入人群來説，消費者更多看中品質、特點而非價格低廉。相對於這部分購買力和需求來説，低價位的商品和服務較多，對現有的商品需求已經趨於飽和，更高層次的需求市場仍未出現，這部分中高收入消費者逐漸失去購買慾望、持幣待購或者直接轉戰國外市場消費。與此同時，低收入人群消費的桎梏仍然在於收入水準低、購買力弱。目前市場上商品和服務的價格仍相對較高，能夠釋放出來的購買力仍然相對有限。在消費結構升級的預期下，消費品供給也在做出相應調整，但是調整速度太慢，調整效率不高導致既沒有跟得上高收入人群的購買力變化，也沒有能夠充分滿足低收入人群的生活需求。最終，消費品的供給層次和消費者收入層次出現錯位。

　　二是國內生産水準無法完全滿足消費結構升級的需要。目前，我國製造業能力極大提高，500多種工業品中220多種的産量位居世界第一，消費品的生産能力十分可觀。但擁有如此強大的生産能力的同時，我國還需要進口部分消費品的原材料、半成品或者成品以滿足生産或消費需求。目前，我國市場上供給嚴重過剩的是大量處於生命週期衰退期的商品，技術含量低、附加值低，假冒偽劣現象嚴重。而市場奇缺的是處於生命週期導入期或成長期的商品，技術含量高、附加值高的商品供應不足，這部分商品正好符合消費結構升級的方向。這就説明，雖然我國具有強大的消費品生産能力，但是國內生産水準無法完全滿足消費結構升級的需要。根本上講，目前有效供給過剩的根源只是同質、低水準生産能力的過剩。而對那些適應城鄉居民需求變化的新産品卻開發不力，從而使一部分需求不能得到滿足。

　　消費市場有效供給不足的根本原因

　　宏觀上，産業結構和消費結構失去良性互動。從我國的實際情況出發，過剩經濟的特徵應該毋庸置疑，消費結構升級的迫切需求也獲得廣泛認同，但是為什麼兩個結構間缺失了良性互動呢？

　　原因可能在於兩點，第一是消費結構升級引導産業升級需要一定時間，整個作用通路發揮效力需要時間。目前我國新一輪消費結構升級正處於能量蓄積期，産銷矛盾暴露的時間還比較短，産業結構做出調整需要一定時間。第二，市場機制發揮作用受阻，在部分産業上價格體系變動並不能指導資源流動。在我國，一些産業的發展，特別是製造業的發展，受政策影響較為嚴重，並不是完全受市場機制配置。所以，儘管消費結構出現升級需要，需求變動也指引了産業變動方向，但是由於多種因素影響，産業結構並沒有出現相應變動。良性互動關係受到阻礙。

　　微觀上，企業快速反應能力不足、組織經營效率較低。企業面對一個變化迅速且無法預測的買方市場，僅僅靠基於低成本和高品質的競爭戰略已經很難獲得競爭優勢，企業必須能對不斷變化的市場做出快速反應，源源不斷地開發出滿足用戶需求的、定制的“個性化産品”去佔領市場。但是當下我國的微觀組織還遠未達到靠時間取勝的快速反應能力建設階段，絕大部分習慣了接單式生産方式，沒有能力在發現市場新需求時快速的予以相應，抓住新出現的發展契機。目前我國消費品生産企業快速反應能力不足，資訊化程度低，整體管理、組織效率較低，影響了供給端對需求端快速變化情況的捕捉能力。

　　我國企業價值鏈“低端鎖定”現象較為嚴重。2001年加入世貿組織將中國的企業嵌套進全球價值鏈分工體系中，並且進入價值鏈低端部分，以加工、組裝和製造為主要工作，而發達國家或跨國公司牢牢抓住設計、研發、品牌運營、行銷等高附加值活動。

　　我國企業發展路徑依賴嚴重，創新能力不足。國內企業創新不足的重要原因在於智慧財産權保護制度不完善和創新能力欠缺。一方面，缺乏智慧財産權制度保障導致研發創新活動具有很強的創新溢出效應，其他企業免費搭便車繼而倣冒盛行，研發企業並不能獲取完全的創新收益，從而不再願意進行研發創新。同時，我國的智慧財産權制度與其他國家存在差異。另一方面，國內企業創新能力欠缺主要表現在自身創新技能、資源整合能力以及創新人才資源積累這三方面。其中，自身創新技能的欠缺主要表現在企業的領頭人或者主要核心技術人員在工作經驗、知識素養和價值觀念上的短板，沒有實現與國際先進水準的對接和交流。

　　建立有效運作的市場機制

　　從有效供給不足轉向供需平衡是一個系統工程，也並非一朝一夕即可完成的調整。根本途徑在於深化改革促進我國企業發展，在於轉變政府職能、真正建立起有效運作的市場機制，在於進一步深化創新能力建設。

　　引導促進微觀企業發展。全面深化經濟體制改革，消除阻礙我國企業發展的制度桎梏。將企業從傳統的發展成本中解脫出來，促進企業將精力真正放到研究市場、研究消費者上來。積極引導企業加強資訊化建設，儘快實現企業內部資訊化作業，提高運營、管理、決策效率，為建設企業快速反應能力打下堅實基礎。

　　徹底轉變政府職能。深入推進簡政放權，持續深化行政審批制度改革，不斷提高簡政放權的含金量，建立完善政府權力清單制度，在更高層次上實現政府職能轉變新常態，首要一點就是深入推進簡政放權，將不該由政府管理和政府管理不好的事項下放給市場和社會，從根本上釋放市場和社會活力。

　　深化科技創新體制改革。切實加強智慧財産權保護，完善現有的智慧財産權制度，特別是吸收國外先進制度的發展經驗，修正我國智慧財産權制度的不足；加快整合各級政府，特別是省級政府的科技計劃體系，推進創新要素市場化配置、企業技術創新、科技大市場建設、科技成果轉化、科技資源開放共用等方面改革；促進風險投資基金等發展，實現科技創新投融資機制轉向。