《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（簡稱《管理辦法》）正式版在意見徵求稿出臺半年以後，迎來或于5月落地的消息。近日，《經濟參考報》報道稱，“專車新政”最快將於5月初正式出臺，最遲也會在5月底出臺。

　　多位業內人士向南方日報記者表示，專車新政若遵循徵求意見稿基本原則推行，或將改變現有出行領域競爭格局。

　　有消息稱，出臺的文件與徵求意見稿內容基本一致，改動處在於只要求網約車平臺在一個省備案，其他省不用再申請。但目前為止，有關正式版的修改情況依然沒有官方明確消息。

　　私家車能否接入將成焦點

　　近期專車領域監管再次成為輿論熱點。今年4月，深圳公安部門針對網約車司機群體展開排查，發現吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名，而這些司機全部來自C2C專車平臺。

　　艾媒諮詢數據顯示，接近八成的受訪網民支援政府或具有政府資質的企業來實現對行業的把控，從而達成對專車亂象的有效監督。而對於私家車是否應該借助移動互聯網平臺進行載客運營的爭議，60.6%的受訪網民表示應該對該現象實行禁止，從而全面把握司機品質，提高出行安全保障。

　　易觀智庫網際網路出行研究中心研究總監張旭告訴南方日報記者，目前雖然專車新政官方正式版尚未出臺，但能夠預見私家車管控會成為重點。他表示，專車新政涉及利益錯綜複雜，影響到日常出行的民生問題，故此正式版出臺時間有所延遲。

　　全國《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺之後，地方監管部門也開始有所行動。自廣州市交委和交警部門強調要“立即抓緊清理外地車”，並將“私家車”列入要求清理的對象之後，本月上旬，廣州市交委和交警部門聯合對廣州六家專車平臺進行第四次約談，提到將繼續對網路約租車、私家車等一切非法營運作為予以堅決糾正，還提出“不得以排擠競爭對手為目的，以低於成本的價格提供運營服務”。

　　專車行業的規範化進程加速，使部分專車司機選擇暫不載客或避開嚴查路段，多家專車平臺的打車優惠政策也相對收縮。

　　約車平臺喜憂參半忙佈局

　　去年10月公佈的徵求意見稿核心的內容當屬專車使用性質登記為“出租客運”，私家車不得做專車。

　　多位業內人士告訴記者，若正式文件中延續這一規定，或將帶來出行領域的顛覆性改變，專車平臺將普遍受衝擊，國有計程車公司和部分私營計程車企業將借先天優勢崛起。

　　目前，國內專車市場份額最大的三家專車平臺為滴滴、Uber和神州專車。其中，滴滴、Uber採用C2C經營模式，主要依靠私家車和私家車主提供服務，神州專車則採用B2C模式，使用租賃公司車輛。

　　艾媒諮詢創始人兼CEO張毅認為，滴滴、Uber現行運營模式將讓其在此次專車新政的政策方向中面臨私家車車源與司機退出的困境，影響其運營與盈利。而此前對價格戰依賴較小、主要使用租賃公司車輛的神州專車受到的衝擊則比較小。

　　張毅還表示，國有計程車公司和部分私營計程車企業由於車輛具有載客資質，或憑藉先天優勢乘著政策之風後來居上。

　　部分專車平臺已經依據政策風險有所行動。本週，滴滴宣佈啟動“夥伴創業計劃”，以融資租賃的方式鼓勵司機買車接單。

　　南方日報記者 彭琳 葉丹

　　實習生 劉笑雪