生育保險與醫療保險將合併實施 費率是否再降仍需研究
- 發佈時間：2016-04-21 09:11:47 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
人社部和財政部昨日聯合下發《關於階段性降低社會保險費率的通知》，就日前國務院常務會議通過的階段性降低養老保險、失業保險繳費比例有關事項正式發文。《通知》稱，生育保險和基本醫療保險合併實施工作，待國務院制定出臺相關規定後統一組織實施。
兩險種合併實施列入“十三五”規劃綱要
這是官方再次明確提到生育保險和基本醫療保險合併實施。去年12月召開的中央經濟工作會議提出，研究精簡歸併“五險一金”。今年3月份公佈的“十三五”規劃綱要也明確提出，將生育保險和基本醫療保險合併實施。
在地方層面，一些地區同樣提出了要合併生育保險和基本醫療保險。今年2月份公佈的《廣東省供給側結構性改革總體方案（2016—2018年）》提出，優化社保險種結構，按照國家統一部署，推進生育保險和基本醫療保險合併實施。《杭州市人民政府關於降成本、減負擔、去産能全面推進實體經濟健康發展的若干意見》也要求，根據國家統一安排，適時將生育保險併入醫療保險管理範圍。
合併實施並不意味著兩個險種合為一個
根據社會保險法，用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。隨著生育保險和基本醫療保險合併實施，是否意味著人們熟悉的“五險一金”可能變為“四險一金”？
對此，清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，兩個險種合併實施，是“五險一金”進行精簡歸併的舉措之一。但合併實施並不是説兩個險種合併為一個險種，而是合併經辦，生育保險還是存在的。
？合併實施後費率是否再降仍需研究
為何要合併實施？楊燕綏指出，生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。由於生育保險中的生育醫療費用發生在醫院，這一部分跟醫療保險運營是相似的，因此可以合併經辦，有利於節省管理經費和成本，使得醫療保險管理更加充分。
合併實施後有何影響？楊燕綏認為，合併實施後，各地可能會撤銷專門的生育保險經辦機構，充其量會在各地醫療保險局設立生育保險科室或部門。
去年，國務院確定將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%。在生育保險和基本醫療保險合併實施後，是否會進一步降低繳費費率？
在楊燕綏看來，合併實施後，生育保險和基本醫療保險的費率將進行整合，由於要留出一筆錢發放生育津貼，費率有無進一步降低空間，這需要研究。
