業內人士指出，鋼鐵産能過剩是全球性問題，採取貿易保護措施不僅無助於從根本上解決全球鋼鐵産能過剩和鋼鐵産業發展問題，反而會對正常的國際貿易秩序造成阻礙。中國鋼鐵企業要通過法律武器積極應訴，維護自己的合法權益。與此同時，企業要把握“一帶一路”建設等機遇，通過與其他國家加強合作來促進産業轉型升級。

　　近日，歐洲法院就湖北新冶鋼公司無縫鋼管反傾銷案上訴案作出終審判決，判定歐委會以損害威脅為由作出的調查結果不充分，歐盟理事會基於該調查結果作出的徵稅決定不合法。

　　這一案件的勝訴無疑讓近年來在國際市場上屢受貿易保護主義打擊的鋼鐵企業提振了信心。商務部貿易救濟調查局負責人在對此事發表評論時也表示，鼓勵企業積極利用有關國家和地區的司法制度，切實維護自己的合法權益。

　　業內人士指出，目前國際鋼鐵行業處於深度調整期，行業不景氣是全球性問題，依靠貿易保護措施並不能從根本上解決問題，未來還是要通過國際鋼鐵行業對話溝通來尋求合作，從而實現互利共贏。

　　“損害威脅”不成立

　　歐洲法院在判決中駁回了歐盟理事會等方面的上訴請求，維持初審法院（歐洲普通法院）的判決結果。商務部貿易救濟調查局上述負責人對此表示，歐洲法院的判決結果表明，歐委會在調查中存在濫用自由裁量權和錯誤適用法律的做法，調查結果和法律原則發生了偏差，嚴重損害了中國企業的合法權益。歐盟有關機構應當正確履行法院判決，徹底改正其錯誤做法。

　　據悉，這是歐盟首次以“損害威脅”為名通過的反傾銷案。2009年10月歐盟理事會發佈公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟産業構成損害威脅，決定對其徵收17.7%~39.2%的最終反傾銷稅，湖北新冶鋼産品的稅率為27.2%。2009年12月，湖北新冶鋼公司正式向歐盟初審法院提起訴訟。2010年2月5日，該訴訟被歐盟初審法院正式受理。

　　錦天城律師事務所律師傅東輝告訴國際商報記者，在進行反傾銷案件裁決時，徵收反傾銷稅的理由是必須對産業造成實際損害。如果是以對行業或産業會造成損害威脅為由採取反傾銷措施要特別慎重，必須要有損害肯定會發生的證據。對此，世貿組織反傾銷規則中有嚴格的法律適用條件、證據要求。

　　“從此次判決中可以看出，歐洲法院完全支援中國企業的訴訟請求，認為歐盟以損害威脅對企業徵收反傾銷稅證據材料不足，沒有嚴格遵循相關的法律法規。”傅東輝説。

　　加強合作才能共渡難關

　　記者在商務部網站上看到，鋼管産品領域已經成為貿易摩擦的“重災區”。今年以來，包括巴西、墨西哥、印度、美國等多個國家對中國鋼鐵産品實行了“雙反”調查或制裁。以印度為例，4月中旬以來，印度商工部先後對原産于中國的熱軋板卷、不銹鋼板等鋼鐵産品發起“雙反”調查。

　　商務部貿易救濟調查局上述負責人表示，鋼鐵産能過剩是全球性問題，各國應當共同應對。中國政府高度重視鋼鐵産能過剩問題，已採取一系列措施化解産能過剩並取得了積極成效。採取貿易保護措施不僅無助於從根本上解決全球鋼鐵産能過剩和鋼鐵産業發展問題，反而會對正常的國際貿易秩序造成阻礙。針對境外對中國企業貿易救濟調查中不公正、不合理的做法，中國政府鼓勵中國涉案企業積極利用有關國家和地區的司法制度，切實維護自己的合法權益，同時也鼓勵中國鋼鐵企業與境外同行通過貿易、投資、技術合作等形式謀求共同發展，化解貿易摩擦，實現互利共贏。

　　對於目前貿易摩擦增多的嚴峻形勢，傅東輝表示，中國鋼鐵企業還是要通過法律武器積極應訴，維護自己的合法權益。同時他指出，目前，在反傾銷案件中的替代國做法對中國企業非常不公平。今年是中國加入世貿組織15週年，按照世貿組織規定，替代國做法必須如期終止，屆時企業可以通過正常的市場價格來證明自己沒有傾銷，這對企業而言是個好消息。

　　蘭格鋼鐵電子交易中心總經理程鳴九在接受國際商報記者採訪時表示，通常在全球宏觀經濟不景氣的背景下，貿易保護主義就會抬頭。他建議，未來中國鋼鐵企業在積極應訴的同時，還是要借助“一帶一路”建設等機遇，通過與其他國家加強合作來促進産業轉型升級。